Задачи инструктажа по авиационной безопасности
Ознакомить слушателей с существующими видами угроз и классификацией АНВ.
Ознакомить с требованиями по соблюдению мер Авиационной Безопасности нормативно-правовыми актами регулирующими деятельность САБ.
Ознакомить персонал по действиям на случай обнаружения на территории аэропорта (ВС, транспорте, помещениях) ВУ, оружия, боеприпасов, подозрительных и бесхозных предметов.
Ознакомить персонал с порядком действия при получении информации(анонимный телефонный звонок) об АНВ.
Ознакомить с взаимодействием служб аэропорта и заинтересованных государственных органов(МВД, СГО,КНБ,МЧС) в случае АНВ.
Терроризм на воздушном транспорте
АНВ в деятельности ГА
Терроризм – незаконное применение насилия или угроза его применения с целью достижения политических, экономических, идеологических, религиозных, криминальных или других целей, нарушающие общественную безопасность.
Незаконное вмешательство в деятельность авиации – противоправное действие или бездействие, посягающее на нормальную и безопасную деятельность авиации, повлекшее несчастные случаи с людьми, материальный ущерб, захват или угон ВС или создавшее угрозу наступления таких последствий.
АНВ в деятельности ГА
-Акты незаконного вмешательства
-Незаконный захват и попытка захвата ВС
-Разрушение ВС, находящегося в эксплуатации;
-Захват заложников на борту ВС или на аэродромах;
-Насильственное проникновение на борт ВС, в аэропорт или в расположение аэронавигационного средства или службы;
-Помещение на борт ВС или в аэропорту оружия, опасного устройства или материала, предназначенных для преступных целей;
-Использование ВС, находящегося в эксплуатации, с целью причинить смерть, серьезное увечье или значительный ущерб имуществу или окружающей среде.
-Сообщение ложной информации.
Цели актов незаконного вмешательства
Дискредитация (подрыв доверия) политического руководства государства, дестабилизация политической и общественной стабильности в государстве;
Подорвать авторитет и дискредитировать органы власти, выступающие против целей террористов;
Изменение общественного мнения в пользу какой-либо группы лиц, населения, влияние на «сомневающихся»;
Запугать общественность и вынудить ее поддержать их цели;
Нормативные акты по защите ГА от АНВ
Применяемые авиационной отраслью меры противодействия:
-Законодательные;
-Технические;
-Физические.
Нормативные акты по защите ГА от АНВ
Международные законодательства
Токийская конвенция 1963 г. о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушного судна;
Гаагская конвенция 1970 г. о борьбе с незаконным захватом воздушных судов;
Монреальская конвенция 1971 г. о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации;
Монреальская конвенция 1991 г. о маркировке пластических взрывчатых веществ;
Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, Монреаль, 1988 г.
Чикагская конвенция 1944 г. о международной гражданской авиации;
Приложение 17 к Чикагской конвенции. Безопасность. Защита международной ГА от АНВ.
Приложение 6 к Чикагской конвенции. Эксплуатация ВС.
Приложение 18 к Чикагской конвенции. Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху.
Док 8973. Руководство по авиационной безопасности.
Пекинская конвенция и Пекинский протокол 2010 года.
Национальные законодательства
Закон РК «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» от 15 июля 2010 года № 339-IV 3PK
Приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию РК от 24 ноября 2015 года №1083 «Программа подготовки и переподготовки специалистов САБ, должностных лиц уполномоченного органа в сфере гражданской авиации по вопросам авиационной безопасности и безопасности полетов».
Постановление Правительства РК № 1509 от 31 декабря 2010 года "Об утверждении специального перечня должностных лиц РК, перевозимых на воздушном транспорте, в отношении которых досмотр не производится".
Постановление Правительства РК № 973 от 27 августа 2011 года «Об утверждении инструкции (программы) по авиационной безопасности гражданской авиации РК».
Постановление Правительства РК № 507 от 12.05.2011г. «Правила авиационной безопасности Республики Казахстан».
Приказ и.о. МИР РК от 26 марта 2015 года № 322 «Перечень должностей руководителей и специалистов САБ организаций гражданской авиации РК, а также квалификационных требований к таким должностям».
Приказ и.о. МИР РК от 31 марта 2015 года № 423 дсп «Об утверждении Правил предполетного и специального досмотров воздушных судов».
Внутренние документы авиакомпании по АБ
Программа контроля качества обеспечения авиационной безопасности АО “Qazaq Air”
ДСП РИ-002 от: 15.05.2015г.
Положение о Службе авиационной безопасности АО “Qazaq Air”.
ДП-001 от: 13 мая 2015 г.
Инструкция по действиям сотрудника АО “Qazaq Air”, получившего по телефону сообщение об АНВ.
От: 3 января 2016г.
Пропускной режим – совокупность правил и процедур допуска лиц и транспортных средств в контролируемую зону аэропорта.
Внутриобъектовый режим - это совокупность организационно-технических мероприятий и правил, направленных на обеспечение порядка передвижения лиц и транспортных средств в контролируемой зоне аэропорта.
КПП строятся и оборудуются в каждом конкретном случае по типовым или индивидуальным проектам
Количество КПП, через которые осуществляется доступ в контролируемую зону, должно устанавливаться с учетом обеспечения эффективной работы аэропорта (авиакомпании) и обслуживаться достаточным количеством сотрудников САБ.
КПП должны быть оборудованы:
-Средствами связи.
-Освещением.
-Турникетами.
- Металлическими воротами с полностью автоматизированными системами открытия и закрытия.
Тревожной сигнализацией,
Техническими средствами для досмотра работников аэропорта (авиакомпании) и всех лиц при допуске их в контролируемую зону, специальными устройствами для досмотра ТС.
Действия персонала при обнаружении на территории аэропорта (в воздушных судах, транспорте, помещениях) взрывных устройств, оружия, боеприпасов, подозрительных бесхозных предметов
-Не открывать;
-Не встряхивать;
-Не раскручивать;
-Не обрезать веревки, провода и т.д.;
-Не поднимать;
-Не снимать крышки;
-Не снимать обертки.
Действия САБ при обнаружении СВУ:
произвести эвакуацию и блокировать доступ в зону вокруг подозрительного предмета;
продолжать поиск после обнаружения предполагаемого взрывного устройства на предмет наличия дополнительных устройств;
следить за тем, чтобы в пределах видимости оцепления зоны никто не находился вблизи хрупких перегородок или потолков или под ними;
не трогать, не перемещать подозрительный предмет;
не пользоваться радиооборудованием вблизи данного подозрительного устройства;
не издавать какие-либо звуки, излучать тепло или создавать вибрацию поблизости от предмета.
Порядок действий персонала при получении информации (анонимный телефонный звонок) об АНВ.
-ИПо телефону;
-Устно;
-Письменно;
-Электронным видам связи;
-На иных носителях.
Информация о готовящихся террористических актах может поступить:
а) не оставлять без внимания ни одного звонка о готовящемся противоправном действии;
б) передать полученную информацию в полицию;
в) запомнить по возможности пол звонившего и особенности его речи:
голос (громкий тихий, высокий низкий);
темп речи быстрый (медленный);
произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом);
манеру речи (развязная и т.д.), а также иные сведения, позволяющие установить личность передавшего сообщение;
г) постараться отметить при разговоре звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звук теле- радиоаппаратуры, посторонние голоса и т.п.);
д) отметить происхождение звонка - городской или междугородный;
ж) зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность;
Постараться получить ответы на вопросы, в следующем разговоре:
-куда, кому, по какому телефону звонит этот человек;
-какие конкретные требования выдвигает;
-выдвигает требования лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц;
-как и когда с ним можно связаться;
-кому вы можете или должны сообщить об этом звонке;
-постараться добиться от звонящего максимального времени на доведение его требований до должностных лиц или для принятия руководством решения;
-в процессе разговора постараться сообщить о звонке руководству. Если этого не удалось сделать, то сообщить немедленно по окончании разговора;
-если позвонивший не называет точного места закладки взрывного устройства, его приметы и время взрыва, следует самому спросить его об этом;
-не разглашать посторонним сведения о факте разговора и его содержании;
- записать при наличии телефона с автоматическим определением номера определившийся номер;
- извлечь кассету (мини-диск) с записью разговора при использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу после разговора и принять меры к ее (его) сохранности. Обязательно установить на ее (его) место другую кассету (мини-диск);
- быть спокойным, вежливым во время разговора, не перебивать говорящего;
- не класть по окончании разговора телефонную трубку на рычаги отбоя в телефоне.
Государственными органами, принимающими участие в обеспечении авиационной безопасности в соответствии с их компетенцией, являются:
1) Служба государственной охраны РК;
2) Комитет национальной безопасности РК;
3) Министерство внутренних дел РК;
4) Министерство иностранных дел РК;
5) Министерство обороны РК;
6) Комитет по чрезвычайным ситуациям МВД РК;
СГО РК обеспечивает безопасность охраняемых лиц при перевозке их на воздушном транспорте, координирует и организует деятельность государственных органов и организаций ГА при проведении охранных мероприятий, определяет комплекс мер по организации, обеспечению и выполнению особо важных полетов.
При совершении АНВ на ВС, выполняющего особо важный полет, руководство оперативным штабом антитеррористической операции возлагается на СГО РК.
КНБ РК осуществляет координацию деятельности государственных органов и организаций ГА по выявлению и предотвращению незаконного вмешательства в деятельность ГА РК, организовывает совместно с заинтересованными государственными органами подготовку и проведение оперативно-тактических и командно-штабных учений по плану антитеррористических операций во всех аэропортах республики и руководит деятельностью оперативных штабов антитеррористических операций по урегулированию ситуаций, связанных с АНВ в ГА, оказывает консультацию эксплуатантам ВС и аэропортам в установлении действительности и подлинности проездных документов, предъявляемых пассажирами.
МВД РК осуществляет силами подразделений органов внутренних дел на транспорте охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, консультирует эксплуатантов ВС и аэропортов в установлении действительности и подлинности проездных документов, предъявляемых пассажирами.
МО РК организует взаимодействие с администрацией аэропортов для выполнения норм АБ и обеспечивает охрану периметровых ограждений аэродромов совместного базирования (совместного использования), авиационную безопасность в зонах ответственности авиационных частей и подразделений базирующихся на этих аэродромах, в том числе во время взлета и посадки своих ВС.
КЧС МВД РК организует проведение спасательных и других неотложных работ профессиональными аварийно-спасительными службами и формированиями КЧС при ликвидации последствии ЧС возникших в результате незаконного вмешательства в деятельность авиации.
МИД РК предоставляет информацию и предложения по внешнеполитическим вопросам урегулирования ситуаций, связанных с АНВ в деятельность ГА, обеспечивает взаимодействие с дипломатическими представительствами иностранных государств по вопросам обеспечения АБ, безопасности иностранных ВС в аэропортах РК и взаимодействие с внешнеполитическими ведомствами иностранных государств с целью обеспечения безопасности ВС ГА РК за рубежом при наличии реальных угроз незаконного вмешательства в деятельность ГА и дипломатическую поддержку акций РК, связанных с урегулированием ситуаций, связанных с АНВ в деятельность ГА.
