Необходимость в разработке индикаторов устойчивого развития была отмечена в «Повестке дня на 21 век», принятой на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 г.
Под индикатором понимается показатель, позволяющий судить о состоянии или изменении экономической, социальной или экологической переменной.
Наряду с индикаторами разрабатываются и применяются на практике индексы. Индекс – это агрегированный или взвешенный индикатор, основанный на нескольких других индикаторах или данных. Использование индексов приемлемо там, где хорошо понятны причинно-следственные связи.
Одна из самых полных по охвату систем индикаторов устойчивого развития разработана КУР ООН. Индикаторы разбиты на основные группы:
· индикаторы социальных аспектов устойчивого развития (темп роста
занятости, плотность населения, рост рождаемости),
· индикаторы экономических аспектов устойчивого развития (темп
роста ВВП на душу населения, экспортная доля ВНП, доля инвестиций в ВНП),
· индикаторы экологических аспектов устойчивого развития (включая
характеристики воды, суши, атмосферы, других природных ресурсов, а также отходов – загрязнение, изъятие),
· индикаторы институциональных аспектов устойчивого развития
(программирование и планирование политики, научные разработки, международные правовые инструменты, информационное обеспечение, усиление роли основных групп населения).
Индикаторы разбиты на три категории с учетом их целевой направленности:
· индикаторы — движущая сила, характеризующие человеческую
деятельность, процессы и характеристики, которые влияют на устойчивое развитие;
· индикаторы состояния, характеризующие текущее состояние
различных аспектов устойчивого развития;
· индикаторы реагирования, позволяющие осуществлять политический
или какой-либо другой способ реагирования для изменения текущего состояния.
Окончательный список состоял из 134 индикаторов. Обсуждения и проекты показали, что список излишне длинный и усложняет работу по оценке и анализу на национальном уровне. Произошел частичный отказ от схемы индикаторов по типам в пользу схемы «тема – подтема – индикатор». По каждой из областей определяются ключевые темы, которые детализируются по подтемам и затем сводятся к минимальному набору индикаторов. Основной акцент сделан на возможность принятия политических решений.
Существуют следующие индексы:
1. Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП)
ИРЧП является комплексным показателем, оценивающим уровень средних достижений страны по трем основным направлениям в области развития человека: долголетие на основе здорового образа жизни, определяемое уровнем ожидаемой продолжительности жизни при рождении (выражает число лет, которые в среднем предстоит прожить одному человеку из поколения родившихся при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения уровень смертности в каждом возрасте останется таким же, как в год, для которого рассчитан показатель средней ожидаемой продолжительности предстоящей жизни); знания, измеряемые уровнем грамотности взрослого населения и совокупным валовым коэффициентом поступивших в начальные, средние и высшие учебные заведения; и достойный уровень жизни, оцениваемый по ВВП на душу населения в соответствии с паритетом покупательной способности.
2. Индекс экологической устойчивости
Экологическая устойчивость определяется по 5 крупным разделам:
· характеристика окружающей среды - воздуха, воды, почвы, экосистем;
· уровень загрязнения и воздействия на окружающую среду;
· потери общества от загрязнения окружающей среды в виде потерь
продукции, заболеваний и др.;
· социальные и институциональные возможности решать экологические
проблемы;
· возможность решать глобальные экологические проблемы путем
консолидации усилий для сохранения природы.
Значение индекса рассчитывается по 22 индикаторам.
3. Индекс реального прогресса и индекс устойчивого экономического
благосостояния
Являются попыткой создать адекватный измеритель экономического благосостояния, усовершенствовать показатель ВВП с учетом экстерналий. Индекс реального прогресса отражает следующие составляющие: (преступность и распад семей, домашняя и добровольная работа, распределение дохода, истощение ресурсов, загрязнение, долгосрочный экологический ущерб, изменение количества свободного времени, расходы на оборону, срок жизни предметов длительного пользования, зависимость от зарубежных капиталов).