Цель: Уяснение конституционно-правовой сущности местного самоуправления(ОК-2; ПК-13, ПК-14, ПК-15, ПК-16).
Перечень изучаемых элементов содержания:
Местное самоуправление как составляющая конституционного строя Российской Федерации. Право граждан на местное самоуправление.
Принципы и задачи местного самоуправления. Самостоятельность решения населением вопросов местного значения. Организационное обособление местного самоуправления в системе управления государством. Многообразие организационных форм местного самоуправления. Система местного самоуправления.
Функции местного самоуправления. Обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения. Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами. Обеспечение потребностей населения в жизненно-важных сферах. Охрана общественного порядка
Вопросы для самоподготовки:
1. Местное самоуправление: понятие, признаки.
2. Местное самоуправление как общественно-правовое явление: конституционно-правовые аспекты.
3. Местное самоуправление как разновидность социального управления и элемент гражданского общества.
4. Государственная власть и местное самоуправление: сходства и различия, характер, виды и правовые основы взаимодействия.
5. Принципы местного самоуправления.
6. Гарантии местного самоуправления: понятие, виды, правовое закрепление.
Формы контроля самостоятельной работы обучающихся: оклады, рефераты.
Темы рефератов:
1. Муниципальные правовые акты.
2. Устав муниципального образования.
3. Межмуниципальное сотрудничество.
Тема 4.Территориальные основы местного самоуправления.
Цель: Изучение вопросов территориального устройства местного самоуправления и выявление принципиального отличия от административно-территориального деления Российской Федерации(ОК-2; ПК-13, ПК-14, ПК-15, ПК-16).
Перечень изучаемых элементов содержания:
Городские и сельские поселения как первичное звено местного самоуправления. Муниципальные городские округа и их место в системе местного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление
Территориальное общественное самоуправление.
Вопросы взаимодействия «разноуровневых» муниципальных образований.
Особенности организации и деятельности муниципальных образований на отдельных видах территорий: города федерального значения, закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО), приграничные территории и наукограды. Особенности местного самоуправления на территориях проживания коренных народов Севера и Дальнего Востока, национальных меньшинств и казачества.
Символика муниципальных образований.
Право муниципальных образований на объединение. Ассоциации и союзы муниципальных образований: правовой статус, виды, полномочия, финансирование. Конгресс муниципальных образований Российской Федерации: организационно-правовой статус. Межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации муниципальных образований: цели, задачи, правовое регулирование.
Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации. Общероссийское объединение муниципальных образований. Межмуниципальные организации. Некоммерческие организации муниципальных образований.
Порядок создания муниципального образования. Изменение границ муниципального образования: основание и процедура.
Вопросы для самоподготовки:
1. Понятие и признаки муниципального образования.
2. Виды муниципальных образований, их соотношение. Двухуровневая структура местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Административно-территориальное устройство и муниципальные образования.
4. Особенности существования местного самоуправления на отдельных территориях: правовое регулирование.
5. Порядок создания муниципальных образований.
6. Изменение муниципальных образований: понятие, виды, условия, правовое регулирование.
Формы контроля самостоятельной работы обучающихся: д оклады, рефераты.
Темы рефератов:
1. Принципы территориальной организации местного самоуправления.
2. Особенности организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.
Темы докладов:
1. Подготовить схему структуры местного самоуправления РФ.
2. Подготовить схему «Создание муниципального образования».