Природоресурсные правоотношения являются разновидностью экологических отношений. Экологические правоотношения представляют собой урегулированные нормами права общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества с окружающей средой, и в зависимости от форм взаимодействия общества и природы подразделяются на:
- природоресурсные отношения - по использованию, охране, восстановлению природных ресурсов;
- природоохранные отношения - по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в процессе осуществления экономической деятельности.
Согласно ст. 1 Закона «Об охране окружающей среды» к природным ресурсам относятся компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.
Определение понятия «природные ресурсы», таким образом, дается через признак использования или потенциальной возможности использования в процессе хозяйственной и иной деятельности, а также наличия потребительской ценности следующих элементов:
- компонентов природной среды (земля (включая почвы), недра, воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир, а также озоновый слой и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле);
- природных объектов (естественная экологическая система, природный ландшафт, биотоп и составляющие их компоненты природной среды, сохранившие свои природные свойства);
БИОТОП(от био... и греч. topos —место), естественное, относительно однородное жизненное пространство определенного биоценоза. БИОЦЕНОЗ [от гр. bios - жизнь, koinos - общий] - совокупность растений, грибов, животных и микроорганизмов, имеющая определенный состав и сложившийся характер взаимоотношений как между собой, так и со средой. Биотоп включает в себя минеральные и органические вещества, климатические факторы, свет, давление и движение среды, влажность, рН среды, механические и физико-химические свойства субстрата, который может быть твердым (почва, дно водоема), жидким (вода), газообразным(атмосфера).
- природно-антропогенных объектов (природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение).
Таким образом, природоресурсные правоотношения представляют собой урегулированные нормами права общественные отношения использованию, охране и восстановлению природных ресурсов.
Доступность использования компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов зависит от их естественных природных свойств, уровня развития техники и технологий, потребностей государства- и общества, что обусловливает степень правового регулирования соответствующих общественных отношений. Например, в настоящее время законодательство не регулирует отношения по использованию атмосферного воздуха, озонового слоя, климата; в данных сферах складываются преимущественно природоохранные отношения. Несмотря на то, что в доктрине экологического права отношения, возникающие по поводу атмосферного воздуха и озонового слоя, рассматривались как входящие в предмет природоресурсной части экологического права, что связано с включением их в состав компонентов природной среды, в настоящее время преждевременно говорить об отнесении перечисленных компонентов к природным ресурсам, а возникающих в данной сфере отношений - к природоресурсным.
С учетом выделения отдельных компонентов природной среды и природных объектов (например, лесов, охотничьих и рыболовных угодий), обладающих признаками природных ресурсов, природоресурсные отношения могут быть классифицированы на следующие группы:
· земельные отношения по использованию и охране земель;
· горные отношения по использованию и охране недр;
· водные отношения по использованию и охране вод;
· лесные отношения по использованию и охране лесов;
· отношения по использованию и охране растительного мира;
· отношения по использованию и охране животного мира.
Природоресурсные отношения возникают при осуществлении различных видов хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой используются природные ресурсы и оказывается воздействие на окружающую среду. По степени воздействия на природную среду природоресурсные отношения могут быть разделены на:
· связанные с изъятием природного вещества из природной среды (например, добыча полезных ископаемых, заготовка древесины, охота, рыболовство);
· не связанные с изъятием вещества из природной среды (например, все виды землепользования).
Природоресурсные отношения имеют свою особую структуру, которую составляют традиционно выделяемые в теории права элементы: субъекты, объекты и содержание правоотношений (совокупность прав и обязанностей субъектов).