1) адресности;
2) доступности;
3) добровольности;
4) гуманности;
5)приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;
6) конфиденциальности;
7) профилактической направленности.
Основные нормативно-правовые акты в области социального обслуживания.
1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.12.1995 N 195-ФЗ (ред. от 10.01.2003) "ОБ ОСНОВАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (принят ГД ФС РФ 15.11.1995)
2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 10.01.2003) "О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ" (принят ГД ФС РФ 17.05.1995)
3. УКАЗ Президента РФ от 25.12.2000 N 2063 "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ПРОЖИВАНИЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ ГРАЖДАН И ИНВАЛИДОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХСТАЦИОНАРНЫХ И ПОЛУСТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ"
4. ЗАКОН Республики Башкортостан от 07.07.97 N 105-з (ред. от 25.07.2002) "О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"
6. ЗАКОН Республики Башкортостан от 10.02.98 N 141-з (ред. от 12.03.2003) "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"
7. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Кабинета Министров РБ от 30.11.2000 N 332 "О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РАЗВИТИЮ СЕТИ НЕСТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА 2001-2003 ГОДЫ"
8. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Кабинета Министров РБ от 26.06.2000 N 182 "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 ЯНВАРЯ 2000 ГОДА N 115 "О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ПРОЖИВАНИЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ"
9. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Государственного Собрания РБ от 19.11.99 N ГС-93 "О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2000-2005 ГОДЫ"
Виды СО:
1. Материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.
2. Социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании.
Одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, предоставляется помощь на дому в виде социально - бытовых, социально - медицинских услуг и иной помощи.
3. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
4. Временный приют в специализированном учреждении социального обслуживания предоставляется детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта.
5. В учреждениях социального обслуживания в дневное время
предоставляется социально - бытовое, социально - медицинское и иное
обслуживание сохранившим способность к самообслуживанию и активному
передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, а также другим
лицам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной
ситуации.
6. Консультативная помощь: в учреждениях социального обслуживания клиентам социальной службы предоставляются консультации по вопросам социально - бытового и социально - медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого - педагогической помощи, социально - правовой защиты.
7. Реабилитационные услуги - социальные службы оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах.
Учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются:
· комплексные центры социального обслуживания населения;
· территориальные центры социальной помощи семье и детям;
· центры соц. обсл-я;
· социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
· центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
· социальные приюты для подростков;
· центры психолого-педагогической помощи населению;
· центры экстренной психологической помощи по телефону;
· центры (отделения) социальной помощи на дому;
· дома ночного пребывания;
· специальные дома для одиноких престарелых;
· стационарные учреждения соц. обсл. (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно-отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);
· геронтологические центры;
· иные учреждения, предоставляющие социальные услуги
Формы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов:
1. СО на дому (включая социально-медицинское обслуживание.);
2. Полустационарное СО в отделениях дневного (ночного пребывания) учреждений;
3. Стационарное СО в стационарных учреждениях СО (домах-интернатах, пансионатах и др. учреждениях СО независимо от их наименования);
4. Срочное СО;
5. Социально-консультативная помощь и др.
СО по желанию граждан может осуществляться на постоянной или временной основе. Муниципальные центры СО являются учреждениями муниципального сектора СО, создаются органами местного самоуправления и находятся в их ведении. Муниципальные центры СО осуществляют организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию различных видов соц. услуг, они занимаются:
1. выявлением граждан, нуждающихся в СО,
2. определяют необходимые для них виды соц. услуг с учетом индивидуальных и местных условий,
3. обеспечивают предоставление соц. услуг в полустационарных и нестационарных условиях, осуществляют срочное СО, а также социально-консультативную помощь.
4. Взаимодействуют с различными учреждениями, общественными организациями и фондами в деле оказания соц. услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам
5. Изучают реальное положение в сфере СО населения, социально-психологическое состояние клиентов, а также выявляют и внедряют новые формы соц. работы.
Отделения СО на дому являются особенно важной формой СО, их деятельность направлена на продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной для них соц. среде, на поддержание соц. статуса, защиту прав и интересов.
Услуги, предоставляемые отделениями СО на дому включают: покупку и доставку на дом продуктов питания, горячих обедов, помощь в приготовлении пищи; помощь в приобретении медикаментов, содействие в получении мед. помощи, включает также услуги психолога и патронажную помощь и т.д.
Соц. работники посещают своих клиентов не реже 3 раз в неделю, в отделениях соц. помощи на дому они заводят спец. дневники для ведения записей об оказанных услугах.
Если среднедушевой доход клиентов ЦСО ниже прожиточного минимума, то они обслуживаются б/п, а когда выше, то и за гарантированные государством надомные услуги они вынуждены платить, размер этой оплаты устанавливается решениями местной администрации. Также предоставляются дополнительные, не гарантированные государством услуги по обслуживанию, к ним относятся: стирка белья, приготовление пищи, основательная уборка помещения и т.д.
Для оказания неотложной помощи разового характера, создаются отделения срочной соц. помощи. Как правило, это единовременная помощь в виде вещей или талонов на питание, может также оказываться в отдельных случаях в форме разового оказания мат. помощи или содействия в получения временного жилья. К лицам, обслуживаемым срочной службой относятся: одинокие граждане, утратившие средства к существованию, одинокие инвалиды и престарелые, а также несовершеннолетние дети, оставшиеся без надзора родителей или лиц, их заменяющих, многодетные матери и неполные семьи. Для оказания срочной помощи, нуждающийся человек подает в соответствующее отделение ЦСО заявление, к нему прилагается документ, подтверждающий его мин. доход или особое положение гражданина, дающее право на получение такой помощи.