Введение
Актуальность. Рынок труда занимает важное место в системе рыночных отношений и является значимой категорией экономической теории. Он играет роль своеобразного индикатора, который отражает состояние национальной социально-экономической системы в целом: состояние рынка труда – это источник информации о благополучии населения, стабильности экономики и социальной сферы, эффективности проводимых преобразований. Реформирование российской экономики неизбежно сказалось на функционировании рынка труда и составляющих его элементов: индивидов, организаций, институтов, регулирующих их взаимодействие и взаимоотношения. Поэтому основное внимание в диссертационном исследовании было уделено исследованию процесса институциональной структурной модификации рынка труда, анализу институциональной структуры и составляющих ее элементов как основных объектов модификации; выявлению факторов, специфических черт и современных тенденций видоизменений институциональной структуры российского рынка труда в условиях постиндустриализации трудовых отношений, глобализации и виртуализации различных сфер жизнедеятельности.
В современной России, одной из важнейших отличительных черт происходящих перемен, являются качественные изменения в сфере труда и занятости, вызывающие многообразные экономические и социальные последствия, такие как безработица, необходимость социальной защиты занятости населения, обеспечения права граждан на труд и требующие регулирования указанных процессов. Цель исследования: изучение социально-экономических факторов, влияющих на формирование регионального рынка труда в условиях рыночной трансформации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
изучить теоретические подходы в понимании регионального рынка труда, его виды и функции, раскрыть содержание и взаимосвязь основных понятий, выявить структурные элементы рынка труда, определить место регионального рынка труда в хозяйственной системе страны;
рассмотреть основные факторы, влияющие на развитие современного регионального рынка труда. В качестве доминирующих на современном этапе факторов, выделить глобализацию и миграцию рабочей силы, которые влияют на формирование регионального рынка труда;
рассмотреть социально-экономический потенциал региона, как одного из определяющих факторов в развитии рынка труда;
провести анализ состояния и динамики рынка труда Саратовской области, раскрыть его инфраструктуру и потенциал и разработать практические рекомендации по совершенствованию форм и методов государственного регулирования регионального рынка труда.
Объектом исследования является региональный рынок труда. В качестве эмпирического объекта рассматривается рынок труда Саратовской области.
Предметом исследования являются социально-экономические факторы развития регионального рынка труда на современном этапе.
Глава 1. Рынок труда и его особенности с точки зрения теории
Социально-экономическая сущность рынка труда
В экономической теории рынок труда – это один из четырех видов рынков (товарный, денежный, ресурсный, трудовой), где реализуется один из важнейших экономических ресурсов – человеческий труд. Как и на любом рынке, его функционирование осуществляется под воздействием спроса и предложения.
Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости населения, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), т.е. в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы в стране.
Рынок труда в переходной экономике характеризуется, по существу, степенью развитости рыночных отношений, долей теневого рынка, более или менее явно выраженной ориентацией на формирование регулируемого либо организованного рынка труда.
Для России, с резкой региональной дифференциацией трудового и инвестиционного потенциала, отраслевой структуры экономики, развитости социальной инфраструктуры, стартовых условий перехода к рынку, характерны существенные различия в степени зрелости, стадиях становления рынка труда.
Можно выделить три основные типа региональных рынков труда[1], которые отождествляются со стадиями формирования рынка труда в переходной экономике:
асимметричный рынок труда, характеризующийся существенными перекосами в соотношении регулируемой и теневой его частей, открытой и скрытой безработицы, диспропорциями в отраслевой структуре занятости (с большим удельным весом неадаптированных к рынку и монополизированных отраслей – градообразующих, ВПК, тяжелой промышленности и т.п.), при стагнации рыночного сектора экономики и неэффективной системой перераспределения рабочей силы;
равновесный рынок труда с относительно развитыми его структурами при переходе от прежней системы полной занятости к системе экономической активности населения в условиях регулируемого роста безработицы и стабилизации социально-трудовых отношений, что проявляется в процессах трансформации скрытой безработицы в открытые ее формы;
диверсифицированный рынок труда, которому присуща высокая степень реструктуризации занятости и саморегуляции, способствующие высокой мотивации и мобильности работников. Быстрое развитие рыночного сектора экономики обеспечивает разнообразие форм занятости, что в совокупности с мерами активной политики занятости снижает уровень и продолжительность регулируемой безработицы.
Есть ряд демографических, экономических и социальных критериев, по которым можно судить о качестве национального рынка труда[2].
Демографические критерии важны, потому что "поставщиком" рабочей силы на рынок труда является население.
К основным демографическим критериям относятся: средняя продолжительность жизни, прирост населения, уровень рождаемости, удельный вес больных и инвалидов от рождения в числе родившихся, состояние здоровья населения (заболеваемость), смертность в детском и трудоспособном возрасте и др. При повышении средней продолжительности жизни, снижении заболеваемости и смертности в детском и трудоспособном возрасте качество рынка труда повышается, и наоборот.
Однако нельзя думать, что население и поставляемая им на рынок труда рабочая сила существуют сами по себе.
Во-первых, наемные работники и их семьи по-прежнему остаются значительной частью населения, но это особая часть населения, воспроизводящая и приумножающая сама себя и из своих недр поставляющая на рынок труда новую рабочую силу.
Во-вторых, по принципу обратной связи рынок рабочей силы, являясь важным звеном экономики, а экономика есть система жизнеобеспечения всего населения, обеспечивает жизненными средствами не только себя, но и все население.
Существо этой обратной связи состоит в том, что от качества рынка труда зависит уровень благосостояния всего населения, соответственно возможность населения обеспечивать рынок труда рабочей силой.
Среди экономических критериев объективной оценки качества национального рынка труда следует выделить:
профессионально-квалификационный и образовательный уровень и соответствующий ему уровень оплаты лиц наемного труда;
уровень занятости и безработицы, масштабы резервирования производственных мощностей (резервных рабочих мест) в экономике страны; чем больше занятых, меньше безработных и резервируемых рабочих мест, тем выше качество рынка труда;
уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
производительность, интенсивность и продолжительность труда наемных работников, уровень культуры их труда, дисциплинированности и ответственности за результаты труда;
уровень технико-экономического и организационно-управленческого обслуживания рабочих мест, соответствующее материально-техническое обеспечение и их энергоснабжение;
амплитуда колебаний циклов деловой конъюнктуры, чередование подъемов и спадов производства и др[3].
Каждый из этих критериев, в отличие от демографических, характеризует внутренние различные стороны качества рынка труда, а также его общий уровень[4].