Формы подтверждения соответствия
Согласно Федеральному Закону «О техническом регулировании»,
Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
Подтверждение соответствия продукции в РФ может производиться в форме сертификации соответствия и в форме декларирования соответствия.
Цели подтверждения соответствия:
1. Удостоверение соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;
2. Содействие приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
3. Повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
4.Создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.
Характер подтверждения соответствия:
1. Подтверждение соответствия на территории РФ может носить добровольный или обязательный характер.
2. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
3. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в 2-х формах:
- принятие декларации о соответствии (декларирование соответствия);
- обязательная сертификация.
Не допускается подмена обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.
Органы по сертификации и испытательные лаборатории
сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров
Для сертификации необходимо, чтобы эти требования были сформулированы в нормативных документах и подтверждение соответствия реализовывалось по определённой системе правил.
Государственное управление в области МСС осуществляется национальным органом по сертификации Ростехрегулированием (Госстандарт).
Система сертификации - совокупность правил выполнения работ и ее участников. В сертификации участвуют три стороны:
1) изготовитель продукции, исполнитель услуг;
2) потребитель;
3) Орган сертификации и Испытательная лаборатория.
Задачи органа сертификации:
• привлекает на договорной основе аккредитованные испытательные лаборатории для проведения необходимых испытаний;
• осуществляет контроль за объектами сертификации;
• ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;
• информирует соответствующие органы государственного контроля о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;
• приостанавливает или прекращает действие выданного ям сертификата соответствия;
• предоставляет заявителям информацию о порядке проведения обязательной сертификации
Органом сертификации можетбыть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель и должен быть независимым от производителя и потребителя.
Испытательная лаборатория осуществляет испытания конкретного вида продукции и услуг и выдаёт протоколы испытаний для целей сертификации.
Испытательные лаборатории должны быть независимыми и компетентными. Независимость определяется статусом третьей стороны. Техническая компетентность подтверждается наличиемквалифицированного персонала, нормативной документацией по методам испытаний, оборудованием для испытаний, соответствующей структурой лаборатории, процедурами управления и располагаемыми помещениями..
Органы но сертификации не вправе предоставлять лабораториям сведения о заявителе. Испытательная лаборатория оформляет результаты испытаний протоколами, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе выдачи сертификата соответствия.
Органы сертификации и Испытательные лаборатории должны получать аккредитацию на основе подтверждения соответствия установленным требованиям. Аккредитация указанных структур осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
Аккредитация органов по сертификации
Объекты аккредитации: - испытательные лаборатории, органы по сертификации, юридические лица, организации, осуществляющие подготовку экспертов.
Цели аккредитации
1) подтверждения компетентности
2) обеспечения доверия изготовителей, продавцов и приобретателей
3) создания условий для признания результатов деятельности Органов сертификации и Испытательных лабораторий
Принципы аккредитации:
- добровольность;
- открытость и доступность правил аккредитации,
- компетентность органов аккредитации,
- равноправие лицам, претендующим на аккредитацию,
- недопустимость совмещения полномочий по аккредитации и подтверждения соответствия.
- недопустимость ограничения конкуренции и создания препятствий пользованию услугами Органов сертификации и Испытательных лабораторий.
Руководство деятельностью по аккредитации занимается специально созданное подразделение Ростехрегулирования – отдел по аккредитации (сертификацией не занимается).
Российская система по аккредитации РОСА – совокупность организаций, участвующих в аккредитации органов по сертификации, а также правил и процедур этой системы.
Участники РОСА: Совет по аккредитации, аккредитующие органы по видам деятельности, эксперты по аккредитации.