Введение
Cсовременные российские профсоюзы объединяют очень большую долю работников наемного труда, их влияние на экономическую жизнь остается довольно слабым. Эта ситуация отражает как общемировой кризис профсоюзного движения, так и специфические особенности постсоветской России как страны с переходной экономикой.тарые, традиционные профсоюзы хотя в целом и укрепили свои позиции, но так и не расстались со своими прежними функциями.
Актуальность темы работы определяется тем, что профсоюзы среди других субъектов политического процесса - политических партий, общественных движений были и остаются наиболее массовыми организациями. Но своим общественным функциям и задачам профсоюзы могут найти опору во всех слоях населения, во всех регионах, а в своих организационных структурах дойти до самых низовых ячеек общества, хозяйственной системы.
Идеологическая база профсоюзов обуславливается повседневными нуждами и интересами людей, требованиями по обеспечению и улучшению условий труда, быта и отдыха работников, т.е. такими социально-бытовыми условиями, которые определяют повседневную жизнь максимального большинства людей.
Профсоюзы в настоящее время являются таким общественным объединением России, в котором отразились самые различные интересы, настроения, ориентации переходного общества. В силу этой характеристики профсоюзы могут стать общественным инструментом, реагирующим на частые и резкие повороты политического процесса.
В деятельности современных российских профсоюзов обнаруживается серьезное противоречие между аполитичностью и необходимостью активного политического участия в общественной жизни переходного общества в качестве непосредственных защитников наиболее насущных интересов трудящихся, с другой.
Понятие профсоюзов и профсоюзного движения
Существуют различные определения профсоюзов, но все они сводятся к интерпретации их как объединений наемных работников, созданных с целью защиты прав и интересов последних, повышения зарплаты, улучшения условий труда. Так, согласно Э. Гидденсу, профсоюзы возникли для защиты материальных интересов промышленных рабочих [1, С. 201]. В начальный период развития индустриального общества наемные рабочие практически не имели политических прав и возможностей влияния на условия собственного труда. В то же время совместный труд на фабриках приводил к распространению солидарности, которая стала основой для формирования рабочего движения. «Тред-юнионы появились, в первую очередь, как средство компенсации дисбаланса власти между рабочими и работодателями» [1, С. 161].
Российские профессиональные союзы действуют еще непродолжительный период времени по сравнению с западными профсоюзами. Профсоюзы, которые существовали в советский период, были составной частью государственной системы управления и не представляют общественную организацию во всей ее полноте ответственности и влияния на общественную и политическую жизнь общества. Только за последнее десятилетие XX в. многие российские профсоюзы, являясь рабочей самоорганизацией, противостоящей работодателям и государству, дошли до уровня института современного российского общества, участвующего в социальном партнерстве.
Применительно к различного рода общественным образованиям, в частности профсоюзам, в российском законодательстве наметился соответствующий подход. Так, например, декларируя независимость профессионального союза от государства, Федеральный закон от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в ст. 8 устанавливает правило, в силу которого любое звено профсоюза и профсоюз, а также объединения профсоюзов могут регистрироваться в качестве юридического лица, но точно так же вправе вовсе не регистрироваться в этом качестве [1, С. 59].
Согласно российскому законодательству, профсоюз, как общественная организация, может быть создан при участии трех лиц. Таким образом, достаточно трех недовольных заработной платой, условиями труда работников, чтобы в компании появился профсоюз, который уже обладает достаточно широким набором прав и гарантий. Для создания профсоюза необходимо провести общее собрание членов профсоюза, которых должно быть не меньше трех, и принять решения о создании профсоюза, утверждении устава и избрании руководящих органов. Протокол общего собрания и устав и будут документами, подтверждающими факт создания профсоюза. Далее профсоюз необходимо зарегистрировать как общественное объединение в Министерстве юстиции РФ. Однако для того, чтобы не регистрироваться отдельно, многие локальные профсоюзные организации присоединяются к уже существующим отраслевым или территориальным профсоюзам, которых в России еще с советских времен очень много.
В качестве примеров можно привести Общероссийский профсоюз работников Автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Общероссийский профсоюз работников Агропромышленного комплекса РФ, Общероссийский профсоюз работников угольной промышленности и другие. Подтверждением присоединения к вышестоящему профсоюзу будет соответствующее письмо, направленное на имя лидера локальной профсоюзной организации. С момента выдачи лидеру профсоюзной организации такого подтверждения, прекращение трудовых отношений с лидером по не виновным основаниям возможно лишь с согласия вышестоящей организации. Такая простая процедура создания профсоюза зачастую приводит к тому, что профсоюз создается не как инструмент социального партнерства, а как реакция на конфликтные ситуации, возникающие у ограниченного числа работников с администрацией, и исключительно для защиты их личных интересов.
В российском законодательстве не урегулирован вопрос поддержки российскими профсоюзами акций иностранных профсоюзов транснациональных компаний или участие в согласованных акциях [10, С. 211].
Профсоюз, действующий в компании на территории России, является отдельным самостоятельным субъектом правоотношений, на него будут распространяться только нормы Российского трудового права, и инициирование каких-либо акций возможно только по основаниям, предусмотренным Российским трудовым законодательством, список которых ограничен. Таким образом, в России исключена возможность проведения согласованных действий Российскими профсоюзами, направленных на приостановление работы, в поддержку представителей профсоюзов подразделений транснациональных компаний в других странах. Тем не менее, при проведении забастовок, инициированных профессиональными союзами или объединением профессиональных союзов, решение об участии в таких забастовках принимается коллективом работников без предварительного проведения примирительных процедур с непосредственным работодателем. То есть, правовая база для поддержки работниками действий профсоюзов, объединяющих интересы работников одной отрасли, в России существует [10, С. 49].