По дисциплине «Экологическое право»
Тема 1. Объекты экологического права
Вариант 1
Вопросы
1. Природа, окружающая природная среда, окружающая среда, природные комплексы как объекты экологических правоотношений.
2. Природные объекты и природные ресурсы как объекты экологических правоотношений. Международные природные объекты и ресурсы как объекты экологических правоотношений.
Задача. При рассмотрении судом уголовного дела главного инженера завода возник вопрос о том, как квалифицировать загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья людей веществами выше предельных концентраций: как нарушение правил охраны окружающей природной среды или как нарушение правил охраны труда?
Каковы юридические признаки, при наличии которых воздух, воды и почва будут охраняться с помощью законодательства об охране окружающей среды?
Составьте проект разъяснения по данному вопросу.
Тема 2. Источники экологического права
Вариант 2
Вопросы
1. Конституционные основы экологического права. Законодательные и иные нормативные правовые акты как источники экологического права. Нормативные договоры как источники экологического права.
2. Стандарты, технические регламенты, специальные нормы и правила (природоохранительные, санитарные, строительные); их соотношение с источниками экологического права. Судебная практика по делам об экологических правонарушениях; ее соотношение с источниками экологического права.
Задача. В 2000 г. Законодательное собрание области направило на заключение эксперту проект Закона области «Об охране окружающей природной среды». В своем заключении эксперт указал, что принятие данного Закона нецелесообразно по следующим основаниям:
- согласно ст. 72 Конституции РФ законодательство об охране окружающей среды относится к совместному ведению Федерации и субъектов Федерации;
- исходя из смысла ч. 2 ст. 76 Конституции закон субъекта Федерации по предмету совместного ведения должен приниматься в соответствии с федеральным законом;
- разрабатывается новый федеральный закон об охране окружающей среды; в этой ситуации невозможно обеспечить соответствие закона субъекта Федерации федеральному закону; следует подождать принятия нового закона.
Дайте правовую оценку позиции эксперта.
Дайте толкование норм ст. 76 Конституции РФ применительно к законодательству об охране окружающей природной среды.
Составьте заключение эксперта-юриста по вопросу о соотношении федеральных законов и иных изданных в Российской Федерации нормативных правовых актов, регулирующих отношения по охране окружающей природной среды.
Тема 3. Экологические права и обязанности граждан
И общественных объединений
Вариант 3
Вопросы
1. Понятие и система экологических прав и обязанностей граждан и общественных объединений.
2. Право граждан (общественности) на доступ к информации, участие в процессе принятия решений и доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей природной среды.
Задача. В ноябре 2003 г. к Костромскому межрайонному природоохранному прокурору обратился председатель регионального общественного экологического движения «Во имя жизни» в связи с тем, что руководитель комитета по охране окружающей среды области отказался предоставить ему экологическую информацию, необходимую в связи с выполнением общественной работы. Свой отказ в предоставлении информации он мотивировал тем, что указанная информация предназначена для служебного пользования.
Природоохранный прокурор обратился с заявлением в Ленинский районный суд Костромы в интересах общественного экологического движения к комитету по охране окружающей среды области.
Правомерен ли отказ председателя комитета по охране окружающей среды в предоставлении информации об окружающей среде?
Решите дело.
Вариант 4
Вопросы
1. Обязанности государства, муниципальных органов, органов местного самоуправления по обеспечению экологических прав граждан и их объединений.
2. Гарантии и защита экологических прав граждан.
Задача. Гражданин А. и другие граждане (всего двести человек), проживающие в г. Санкт - Петербурге, обратились в суд с иском к концерну «Маяк».
Они требовали либо выполнить обещание об их переселении из санитарно-защитной зоны концерна, застроенной очистными сооружениями, лишенной зеленых насаждений и т.п., либо прекратить экологически вредную деятельность концерна, причиняющую вред их здоровью и имуществу.
Ответчик объяснил сложившуюся ситуацию тяжелым финансовым положением концерна и, как следствие, вынужденной продажей обещанного жильцам дома третьим лицам, а также другими объективными причинами.
К каким спорам относится данный спор: о защите экологических прав граждан, о защите их жилищных прав?
Возможно ли в данном случае заключение мирового соглашения?
Решите дело.