Справочно-правовые системы.
СПС Консультант Плюс.
С многократным увеличением информации в окружающем мире появилась необходимость создания автоматизированных систем, функциями которых является структурирование, систематизация, наглядный и удобный способ представления этой информации.
В частности, в настоящее время значительно увеличивается поток правовой информации (только на федеральном уровне принимается более 100 нормативных актов в месяц, а если включить в их число документы региональных органов власти, то их общий банк увеличивается на 10 тыс. ежемесячно). А без надежной информационно-правовой поддержки невозможно представить работу современного предприятия. Полная и достоверная правовая информация необходима руководству и бухгалтерии, юридическому отделу и менеджерам предприятия. Бухгалтерам нормативная база помогает грамотно вести бухгалтерский учет, юристам – учитывать всевозможные правовые детали при составлении договоров, защите интересов предприятия, руководителю – ясно представлять все аспекты и особенности правового регулирования экономической деятельности.
Сейчас российское законодательство представляет собой массив из десятков тысяч правовых актов. Кроме того, ежедневно выходит множество новых документов. Конечно, часть из них можно найти в печати, но издания не имеют возможности для публикации всех правовых актов.
В настоящее время российское законодательство уже достигло такой степени развития, что для него необходимы принципиально новые инструменты – компьютерные правовые системы, которые позволяют практически мгновенно находить нужные правовые акты и эффективно работать с ними.
Идея использования преимущества компьютерных технологий для работы с законодательной информацией возникла на Западе еще во второй половине 1960г (Бельгия 1967г. создана союзом адвокатов и нотариусов). Первоначально справочно-правовые системы создавались в виде электронных картотек, которые давали возможность найти все сведения о реквизитах документов, интересовавших пользователя, – названии, номере, дате издания, принявшем органе и т. д.
В России в 1975г было принято решение о развитии правовой информации. В 1976г был создан Научный центр правовой информации, основной задачей которого была разработка справочных систем и учет нормативных актов. Но пользоваться базой этой системы могли только отдельные государственные министерства, ведомства и научные организации. И лишь в конце 80х г началось быстрое развитие и распространение СПС среди населения страны.
Компьютерная СПС – это программный комплекс, включающий в себя массив правовой информации и программные инструменты, позволяющие специалисту работать с этим массивом информации (производить поиск конкретных документов или их фрагментов, формировать подборки документов, выводить информацию на печать).
Основу СПС составляют электронные базы и банки правовой информации.
Обзор рынка.
В последние годы такая отрасль как информационный бизнес стал достаточно востребованным и популярным, потому что такой продукт этой отрасли как СПС помогает специалисту не только сэкономить время, но и принципиально перестроить структуру потоков правовой информации.
В настоящее время на рынке СПС работает достаточно много компаний-разработчиков систем и еще бóльшее количество сервисных центров, осуществляющих поставку и текущее обслуживание СПС. В задачи этих центров входят сбор, систематизация, хранение и предоставление потребителям различных сведений правовой информации. Наиболее известны в России следующие продукты и компании-разработчики:
P Консультант Плюс (АО «Консультант Плюс»),
P ГАРАНТ (НПП «Гарант-Сервис»),
P «Кодекс» (ЦКР «Кодекс»),
В числе систем, созданных государственными предприятиями для обеспечения потребностей в правовой информации государственных ведомств, следует отметить:
P «Эталон» (НЦПИ при Министерстве юстиции РФ),
P «Система» (НТЦ «Система» при ФАПСИ),
P ЮСИС (фирма«Интралекс»),
P «Референт» (ЗАО «Референт-Сервис»),
P «Юридический Мир» (издательство «Дело и право»),
P «Ваше право» и «Юрисконсульт» (фирма «Информационные системы и технологии»),
P «1С: Кодекс», «1С: Гарант», «1С: Эталон» (компания «1С»),
P «Законодательство России» (Ассоциация развития банковских технологий)
Достоинства и ограничения СПС.
Достоинства:
P компактное хранение больших объемов информации,
P быстрый поиск нужных документов или фрагментов документов,
P высокоскоростная передача инфрмации средствами связи на большие расстояния.
Ограничения:
P эргономичностьна восприятие информации с экрана,
P ни одна СПС не является официальным источником нормативно-правовых актов, а имеет статус справочных.