Большой интерес представляет классификация форм безработицы по различным критериям (таблица 1.1).
Таблица 1.1
Классификация форм безработицы
Критерии классификации | Форма безработицы | Характеристика |
Причины возникновения безработицы | Фрикционная | Связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы, с более благоприятными условиями труда и пр. |
Институциональная | Порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы | |
Добровольная | Возникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не желает работать | |
Структурная | Вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производства | |
Технологическая | Связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией автоматизацией ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочей силы оказывается либо ненужной либо требует нового, более высокого уровня квалификации или перепрофилирования | |
Конверсионная | Разновидность структурной безработицы связана с высвобождением работников из отраслей военной промышленности, а также из армии | |
Циклическая | Возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемом экономическим кризисом | |
Региональная | Имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических обстоятельств | |
Экономическая | Вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе | |
Сезонная | Вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях | |
Маргинальная | Безработица среди слабо защищенных слоев населения | |
Продолжительность безработицы | Краткосрочная | До 4 месяцев |
Продолжительная | 4—8 месяцев | |
Длительная | 8—18 месяцев | |
Застойная | Более 18 месяцев | |
Внешняя форма проявления безработицы | Открытая | Включает всех незанятых граждан, ищущих работу |
Скрытая | Включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности являющихся «лишними» |
Логическим продолжением предложенной классификации форм безработицы является ее структуризация по следующим половозрастным, профессионально-квалификационным и социальным признакам:
· по полу, с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных — женщин;
· по возрасту, с выделением молодежной безработицы и безработицы лиц предпенсионного возраста;
· по социальным группам (рабочие, интеллигенция, служащие, технические исполнители);
· по уровню образования;
· по профессиональным и стажевым группам;
· по уровню доходов и обеспеченности;
· по причинам увольнения;
· по ментальным группам.
При решении проблем безработицы считается целесообразным достижение естественной нормы (естественного уровня) безработицы оптимального для экономики резерва рабочей силы способного достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных ими потребностей производства.
Абсолютное отсутствие безработицы считается невозможным в рыночной экономике. Фрикционная и структурная безработицы, по сути, неизбежны. Они и образуют естественный уровень безработицы.
Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Среди экономических последствий безработицы можно назвать следующие:
· недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества;
· значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, поскольку работа является для них основным источником средств существования;
· снижение уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынке труда;
· увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компенсаций и т.д.
Помимо экономических издержек безработица имеет и значительные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но более серьезные, чем экономические. Основные среди них:
· усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;
· обострение криминогенной ситуации, рост преступности, поскольку значительное число правонарушений и преступлении совершается неработающими лицами;
· повышение числа самоубийств, психических и сердечнососудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом объема девиантного поведения;
· деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений и распадах семей сокращении внешних социальных связей безработного. Последствия безработицы носят долговременный характер. Бывший безработный и после трудоустройства характеризуется пониженной трудовой активностью, вялостью поведения, что требует значительных усилий по реабилитации безработных.
Экономические и социально-психологические последствия безработицы свидетельствуют о том, что это достаточно опасное для общества и для личности явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого уровня.
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ