Паспорта регистрируются в основном в гостиницах. Необходимо предоставить загранпаспорта для регистрации в течение 3 сут, исключая праздники и выходные дни. Если иностранные граждане предъявляют национальные паспорта, не зарегистрированные в установленном порядке, но имеют квитанцию или другие документы, подтверждающие их проживание в других гостиницах Москвы или гостиницах РФ, они подлежат регистрации и учету в соответствии с общими правилами. Во всех других случаях нарушения сроков регистрации поселение и регистрация документов иностранного гражданина в гостинице возможны только после соответствующего разрешения со стороны правоохранительных органов.
Регистрация загранпаспортов производится на срок, указанный в обращениях, турах, заявлениях, а лицам, прибывшим по визам, — на срок действия визы (но не более 3 мес). Регистрация производится на весь срок пребывания на территории РФ один раз по месту первоначального проживания в гостиницах иностранных граждан после прохождения ими КПП. Иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, поселяются и учитываются в гостиницах по видам на жительство. При поселении на срок свыше 3 сут производится регистрация данной категории иностранных граждан.
Дипломатические паспорта иностранных граждан, незарегистрированные в МИД РФ, подлежат регистрации в гостиницах.
Освобождаются от регистрации загранпаспортов:
- главы государств и правительств зарубежных стран, члены парламентской и правительственной делегаций, технический персонал этих делегаций, члены семей перечисленных лиц;
- лица, прибывшие в РФ по паспортам, выданным ООН; -иностранные граждане, не достигшие 18-летнего возраста;
- иностранные граждане, прибывшие на праздничные и выходные дни или на срок до 3 сут в обычные дни и выезжающие из РФ в течение этих дней;
- иностранные туристы, совершающие круизы;
- члены экипажей военных кораблей и военных самолетов, прибывших в РФ в установленном порядке. Сход на берег и передвижение по территории РФ членам экипажей военных кораблей (военных самолетов) разрешается старшим морским (военным) начальникам в российском порту (гарнизоне) согласно плану приема прибывших военных кораблей (военных самолетов);
- лица, входящие в состав экипажей иностранных невоенных судов, при нахождении в российских портах и портовых городах, а при организованных выездах этих лиц на экскурсии — и в других городах РФ;
-лица, входящие в состав экипажей гражданских воздушных судо международных авиалиний, бригад поездов международного железнодо рожного сообщения, при нахождении в аэропортах или на станциях указанных в действующем расписании движения;
- лица, входящие в состав экипажей иностранных автотранспортных средств, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров в международном сообщении, при нахождении в городах и населенных пунктах на маршрутах выполняемых перевозок, в том числе в пунктах назначения.
В соответствии с распоряжением мэра г. Москвы от 24.05.94 г. № 243 «О положении о привлечении и использовании в г. Москве иностранной рабочей силы», УВИР ГУВД г. Москвы поручено производить регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на работу в г. Москву, по представлении подтверждения на право трудовой деятельности из Миграционной службы г. Москвы. В связи с вышеизложенным, регистрация документов иностранцев и лиц без гражданства, прибывших в РФ на работу, в гостиницах запрещена.
Порядок оформления документов на временное пребывание в РФ для раз личных категорий виз и других въездных-выездных документов.
Обыкновенная въездная виза регистрируется в УВИРе. В гостиницах учитывается по книгам учета на сроки, указанные в ходатайствах принимающих организаций, личном заявлении, но не свыше сроков регистрации в УВИРе.
Обыкновенная въездная-выездная виза регистрируется гостиницами на срок действия визы, но не более чем на 3 мес с последующим продлением сроков регистрации в пределах срока действия визы.
Обыкновенная рабочая въездная-выездная виза регистрируется только в УВИР ГУВД г. Москвы, в гостиницах учитывается по книгам учета и регистрации на сроки обращений, но не свыше сроков регистрации в УВИРе.
Обыкновенная въездная-выездная двукратная {многократная) виза регистрируется на срок первого и последующего въездов в РФ, если эти сроки каждый в отдельности не превышает 3 мес.
Туристская въездная-выездная виза регистрируется на срок действия тура, но в пределах срока действия визы.
Дипломатическая въездная виза регистрируется в МИД РФ. В гостиницах учитывается по книгам учета на сроки ходатайств, но не свыше сроков регистрации в МИДе.
Дипломатическая въездная-выездная виза, как правило, регистрируется в МИД РФ, при отсутствии регистрации МИД РФ подлежит регистрации в гостиницах в пределах срока действия визы.
Транзитная въездная-выездная виза бывает однократной и двукратной.
Порядок регистрации обеих виз — одинаковый. Разрешение на остановку до 24 ч не оформляется, в гостиницах учитываются по книгам учета с проставлением в визах штампа о проживании в гостинице. Въехавшим по транзитной визе с остановкой в Москве на срок свыше 24 ч регистрация осуществляется в УВИРе. В гостиницах учитывается по книгам учета на срок поселения, но не свыше срока регистрации в УВИРе.
Национальные паспорта стран, пользующихся правом безвизового въезда, регистрируются на срок, указанный в обращениях, турах, личных заявлениях, но не более чем на 3 мес с последующим продлением срока действия регистрации. Штамп регистрации проставляется непосредственно в паспорте (кроме дипломатических паспортов). Не подлежат регистрации в гостинице документы иностранных граждан, прибывших в РФ и г. Москву на работу (порядок учета см. п. 3).
Национальные паспорта стран, пользующихся правом безвизового въезда, в которых проставлен штамп КПП с отметкой «Транзит». Разрешение на остановку до 24 ч не оформляется, в гостиницах учитываются по книгам учета с проставлением штампа о проживании на чистом листе, на котором производится запись: «К заграничному паспорту №._____». Остановка в Москве на срок свыше 24 ч регистрируется в УВИРе. В гостиницах учитываются на срок, не превышающий регистрацию в УВИРе.
Контрольные вопросы и задания
1. Раскройте понятие «визовая поддержка».
2. Расскажите о правилах получения визы.
3. В каких странах на сегодняшний день можно получить визу на границе при въезде? В чем заключается особенность таких виз?
4. Каковы требования для получения шенгенской визы?
5. Объясните правила регистрации российской визы со следующими данными:
а) КПП 23.06.2003 (сегодня 25.06.2003 - среда);
б) цель поездки: культурный обмен;
в) гражданин Греции Афанасиос Димитриаду, дата рождения 18.03.1972;
г) срок действия визы до 23.10.2003;
д) виза однократная.
6. Проанализируйте визовые формальности для въезда в такие страны как Россия, Испания, Турция и Чехия. Насколько данные требования отвечают рекомендациям ВТО по визовым формальностям?
Рекомендуемая литература
Гуляев В. Г. Организация туристской деятельности. — М., 1996. Долматов Г. М. Международный туристский бизнес: История, реальность и перспективы. — Ростов н/Д, 2001.
Сенин В. С. Организация международного туризма. — М., 1996. Топорнин Б.Н. Европейское право. — М., 1998. ЭнтинЛ.М. Европейское право. — М., 2001.