Форма государственного правления – это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.
Формы правления:
Монархия – это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках главы государства. Власть при которой верховная государственная власть осуществляется единолично монархом и переходит обычно по наследству (абсолютная; ограниченная)
• Неограниченная (абсолютная) отсутствуют представительные учреждения народа. Абсолютная так ФГП, при которой верховная власть по закону принадлежит одному лицу - монарху
• Конституционная (ограниченная) наряду с монархом носителями суверенитетом выступают другие высшие государственные органы. Так ФГП, при которой верховная власть делится между монархом и представительными органом.
Республика – (рес – власть. Публика – народ) форма правления при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть является производной от избирателей или представительного органа. Признаки республики:
1. Существование единоличного и коллегиального главы государства;
2. Выборность главы государства и других верховных органов на определенный срок;
3. Осуществление государственной власти по поручению народа;
4. Юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;
5. Обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;
6. Защита интересов граждан, взаимная ответственность личности и государства.
Республика делится на 2-е большие группы:
Президентская республика (президент избирается независимо от парламента)
Признаки президентской республики:
1. Президент является главой гос-ва и одновременно главой исполнительной власти.
2. В президентской республике – существует должность премьера министра.
3. Президент формирует правительство: назначает, выполняет, утверждает т.д.
4. Президент как глава гос-ва имеет право запрета на законы применения парламента.
5. Президент может распустить парламент.
6. Президент – глава государства и правительства;
7. Президент обладает широкими полномочиями;
8. Президент назначает членов правительства;
9. Правительство ответственно перед президентом;
10. Президент обладает правом вето на законы парламента и может самостоятельно издавать нормативные акты;
Парламентская республика (правительство формируется законодательным органов и ответственно перед ним). Нижняя верхняя палаты. В России – федеральное собрание:
Совет федерации и Госдума Признаки парламентской республики:
1. Верховенство парламента по отношению к конституции госуд-ва вверх 2. Полномочия ограничены главой государства.
3. Правительство формируется парламентом том из числа депутатов тех партий, которые располагают большинством голосов в парламенте;
4. Глава государства избирается парламентом;
5. Глава государства обладает широкими полномочиями;
6. Глава правительства назначается президентом;
7. Правительство ответственно перед парламентом.
8. Сам парламент не назначает министра, а утверждает.
9. Президент избирается парламентом. Авторитет президента значительно ниже парламента. Примеры стран: ФРГ, Италия.
10. Правительство формирует законодательство органов и ответственно перед ним.
Смешанная республика (двойная ответственность правительства – и перед президентом, и перед парламентом).
Признаки смешанной республики:
1. Есть сильный парламент и президентская власть;
2. Есть премьер-министр, наделенный широкими полномочиями;
3. Президент не является главой государства;
4. Правительство формируют президент и парламент; 5. Правительство ответственно перед президентом и парламентом.
27. Форма правления, понятие и виды.
Форма правления – это способ организации верховной государственной власти.
Монархия:
Абсолютная - вся полнота государственной (законодательной, исполнительной, судебной), а иногда и духовной (религиозной) власти юридически и фактически находится в руках монарха.
Дуалистическая - монархия, в которой существует двойственность (дуализм) верховной власти: монарх, представляющий интересы феодалов, сохраняет всю полноту исполнительной власти (он формирует правительство, т.е. назначает и смещает министров по своему усмотрению, и они несут перед ним ответственность). При этом законодательная власть принадлежит парламенту, состоящему из избранных народом представителей (депутатов), который выражает интересы буржуазии и других слоев населения. В современном мире такая монархия почти не встречается (примером могут служить Марокко, Иордания).
Конституционная
власть монарха ограничена так, что в некоторых, либо во всех сферах государственной власти он не обладает верховными полномочиями. Правовые ограничения на власть монарха могут быть закреплены в высших законах, таких, как конституция или статуты, либо в прецедентных решениях, вынесенных верховными судебными инстанциями. Великобритания.
Республика - форма правления при которой глава гос-ва является выборным и сменяемым все органы власти избираются.
Президентская. Избирается независимо от парламента, является главой гос-ва и правительства и руководит им. Президент глава гос-ва и исполнительной власти. Отсутствует должность премьер-министра.(Франция Ю Корея)
Парламентская. Глава гос-ва выполняет представительные функции, прав-во форм на парламентской основе и ответственно перед ним, прав-во занимает основное место в гос механизме и осущ упр-ие страной. Правительство формируется парламентом президента избирает специальная коллегия или парламентом.
Есть промежуточные формы полупрезиденсткие или полупарламентские с должностью премьера. (Чехия Германия)
Современные республики делятся на два вида: президентские, характерной особенностью которых является соединение в руках президента полномочий главы правительства и государства, и парламентарные. Особенностью последних является довольно слабая власть президента. Характерным для парламентарной республики является также наличие должности премьер-министра, который выполняет одновременно функции главы правительства и лидера правящей партии или партийной коалиции.
29.Территориальное устройство государства. Определение, основные типы.
Территориальное устройство государства - это способ взаимосвязи территориальных образований гос-ва.
7. Унитарное - административно-территориальные единицы не обладают самостоятельностью и во всём подчинены центру. Италия Франция Великобритания
Федерация - административно-территориальные единицы самостоятельны в пределах предоставленных центром, имеют свои собственные законодательные, исполнительные и судебные органы, но подчиняются центру в важнейших вопросах жизни страны. Россия США
Конфедерация - союз самостоятельных государств объединённых для осуществления совместных целей. ЕС