СССР.
Г.
Октябрь 1964 г. – Хрущев снят со всех постов.
Обвинен в «волюнтаризме» и «субъектевизме» и отправлен на пенсию.
Вопрос решен на засекреченном пленуме ЦК ближайшими соратниками.
От Хрущева отвернулись все – и народ, и партия. Борьба за «светлое будущее» слишком непонятна.
В этом же месяце:
Первый секретарь ЦК КПСС – Л.И.Брежнев.
Председатель Совета Министров СССР – А.Н.Косыгин.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР – А.И.Микоян (с 1966 г. – Н.В.Подгорный).
Клятва руководства не нарушать «ленинские принципы» коллективногот руководства и не допускать совмещения должностей главы партии и правительства.
Экономика
Экономическая реформа 1965 г.
С конца 1964 г. - поощрение материальной заинтересованности как стимула.
Март 1965 г. – мартовский пленум. Курс для с/х одобрен на пленуме.
· повышение закупочных цен на с/х продукцию;
· твердый план государственных закупок на 6 лет (1965-1970 гг.)
· 50% надбавка к основной цене за сверхплановую продажу с/х продукции;
· увеличение поддержки деревни и производства с/х техники;
· указание колхозам разработать новый Примерный Устав с/х артели.
Þ временное ускорение развития с/х и уменьшение продовольственного вопроса
Сентябрь 1965 г. – сентябрьский пленум. Курс для промышленности одобрен на пленуме.
Реформа управления промышленностью и меры экономического стимулирования промышленного производства.
· отраслевое управление;
· хозрасчёт (самоуправление; самоокупаемость; самофинансирование);
· единое госпланирование + местная инициатива (встречное планирование);
· переход к полному хозрасчёту: предприятия – партнёры и советчики гос-ва;
Октябрь 1965 г. - создание союзных и союзо-республиканских министерств и ведомств по отраслям.
Упразднение совнархозов.
Основые критерии оценивания предпрития:
· объем реализованной (а не произведенной!) продукции;
· рентабельность производства;
· размер прибыли;
Для экономического стимулирования на предприятиях – поощрительные фонды за счёт прибыли.
· на развитие производства;
· на материальное поощрение рабочих и служащих;
· на жилищное строительство (частичное перекладывание проблемы с государства);
· на социально-культурные нужды.
Ноябрь 1969 г., Москва –IIIсъезд колхозников СССР.
Приняли Примерный Устав вместо Устава 1935 г.
· право на ограниченное ЛПХ;
· перевод колхозников на гарнтированную зарплату и пенсию.
Успехи реформы – в восьмой пятилетке – 1966-1970 г.
объема проивзодства на 50%
Построено около 1900 крупных предприятий.
Волжский автозавод (Тольятти).
1970 г. - первые «Жигули».
НО с 1970 г. – спад темпов развития народного хозяйства.
Рыночные механизмы заменены командно-административной системой.
С/х – на второй план.
Промышленность – административное давление министерств и главков.
К середине 80-х гг. – более 1000 плановых показателей.
Окончание самоупраления. Даже Косыгин, инициатор реформы, потерял к ней интерес.
События в Чехословакии 1968-1969 гг. – усиление консервативного крыла в руководстве.
ИТОГ: экономическая реформа с хорошими начинаниями погибла от отсутствия поддержки в виде реформы политической системы.
Промышленность
1970-е – первая половина 1980-х гг. –резкое усиление централизованного управления
Планы 9-й, 10-й, 11-й пятилеток.
XXIV (1970 г.), XXV (1976 г.), XXVI (1981 г.)
Упор на создание гигантских ТПК – территориально-произвоственных комплексов.
Всего – несколько десятков.
Западно-Сибирский ТПК.
· обнаружена нефть+газ Þдобыча нефти в ЗС
Сырья много Þиллюзия неисчерпаемости.
Þ решение вкладывать средства не в наукоемкие отрасли, а в добывающие. Наукоемкие решения покупаются на нефтедоллары.
Канско-Ачинский ТЭК и др.
· добыча угля открытым способом Þсамый дешевый уголь в стране.
Братско-Усть-Ильминский лесопромышленный комплекс.
Саяно-Шушенская ГЭС + Саянский ТПК (цвет. металлы).
1974-1984 гг. – строительство БАМа. Дальний Восток – Восточная Сибирь.
Цель – строительство ТПК, но стройка затянулась и не окупилась.
1970-е гг. – создание КамАЗа (Набережные Челны).
ИТОГ: экстенсивное развитие. Для того,чтобы стать «лучше всех» – использование гигантских территорий с уникальными залежами природных ресурсов варварскими способами.
НО в западныхс странах – упор на интенсивное развитие наукоемких отраслей – электроники, кибернетики, робототехники, биотехнологии и т.д.
XXIV, XXV, XXVIСъезды – задача перевода СССР на интесивный путь развития хозяйства.
НО задача так и не решена ни в ни в 70-е, ни в 80-е гг.
Все большее и большее усиление эксплуатации живой силы и природы.
1979 г.- поставновления ЦК КПСС и СМ СССР об управлении хозяйством и повышении эффективности производства.
· производственные и научно-производственные объединения;
· перевод на хозрасчёт.
Сельское хозяйство
1970-е – первая половина 1980-х гг. - агро-промышленная интеграция.
«Вторая коллективизация».
РАПО – районное агропромышленное объединение.
Агропром = государственная + кооперативно-колхозная собственность.
1985 г. – Госагропром СССР = 5 министерств = гигантский орган управления агропромышленного комплекса СССР.
1970-е гг. – поход на «вторую целину» – Нечерноземье.
Попытка остановить бегство молодежи из деревень.
Массовая ликвидация «неперспективных» деревень.
Социологи + чиновник агропрома: только «перспективные» деревни будут социально обустроены Þплан ликвидации более 200.000 деревень.
1970-1980-е гг. - огромные мелиорционные работы дляурожайности.
Строительство каналов, систем обводнения и орошения.
Проекты переброски рек на юг:
· сибирских – в Среднюю Азию;
· европейских - в Каспий через Волгу.
НО общественная критика. Проект отложен.
1982 г. – Продовольственная программа.
Цель – решить продовльственный вопрос к 1990 г.
Итоги экономического развития
9-я пятилетка – падение экономического роста.
1970-1985 гг. – эпоха стагнации, застоя.
11-я пятилетка (1980-1985) – первый в истории планирования случай общего срыва плана.
НО широкомасштабная социальня политика.
· отсутствие безработицы;
· бесплатное образование и здравоохранение;
· высокие расходы на науку, культуру, спорт;
· поддержание раздутого госаппарата и армии;
· крупные расходы на внешнюю политику.
Þ экстенсивная экономика не справляется с подобными расходами.