Тема: Государство как политический институт. Признаки государства. Государственный суверенитет.
Задание: записать конспект по пунктам плана.
План:
1. Понятие политического института.
2. Государство как политический институт.
3. Признаки государства.
4. Государственный суверенитет
Политический институт
Политический институт - это совокупность ролей и статусов, предназначенных для удовлетворения политической потребности. (Прежде всего - это государство, парламент, президентство, политические партии и группы давления, правовые системы и суды, избирательные системы и т.д.)
Главная функция всех институтов - регулирование общественно-политических процессов и явлений с целью сохранения их стабильности и поддержания равновесия между ними.
Государство
Государство - политическая организация общества, система публичной власти, воплощающей право и силу.
Гос- во - это организация общества, необходимая как условие, предпосылка решения общих дел.
Гос- во - это способ целевого объединения людей, заинтересованных в обеспечении мира и порядка на территории проживания.
Цель гос-ва - то желаемое, возможное и необходимое состояние общества, его жизнедеятельности, которое должно быть достигнуто. Цель гос-ва закрепляется в конституции и определяет функции государства.
3. Признаки государства:
1) Наличие публичной власти: - совокупность аппарата управления и подавления, которые выступают носителями государственной власти. Гос. власть осуществляет специальный слой людей, которые наделены государственно-властными полномочиями. Они имеют возможность издавать законы, использовать в необходимом случае государственное принуждение, чтобы подчинить поведение людей воле, отраженной в правовых актах государства.
2) Административно-территориальная организация населения страны.
Распространение государственной власти на население, проживающее в рамках определенной страны, что влечет за собой ее деление на административно-территориальные единицы в целях наилучшей организации гос. власти и управления на занимаемой территории.
3) Государственный суверенитет. Независимость гос. власти от всякой иной политической и идеологической внутри страны и за ее пределами выражается в исключительном монопольном праве самостоятельно и свободно решать все свои дела. Внутренний суверенитет - исключительное монопольное право на законодательство, управление, юрисдикцию внутри страны в пределах своей гос. территории. Внешний суверенитет - самостоятельность и независимость во внутренних делах страны, недопустимость вмешательства во внутренние дела из вне (кроме ограниченного числа случаев, предусмотренных международными правовыми договорами). Национальный суверенитет - право наций и народностей на то, чтобы самостоятельно решать вопросы своей жизни и право на свое национальное самоопределение. Государственный суверенитет может совмещаться с национальным.
4) Налоги. Обобщая сущностные признаки, можно определить гос-во как способ и форму организации общества, механизм взаимосвязи и взаимодействия людей, проживающих на единой территории, объединенных институтом гражданства, системой государственной власти и права.
5) Законы - издаваемые государством и действующие на всей территории страны.
6) Гражданство - политическая связь человека с государством.
Отличительные признаки и атрибуты государств
Государственный суверенитет
РФ – это суверенное государство. Государственный суверенитет РФ – независимость и свобода многонационального народа России в определении своего политического, экономического, социального и культурного развития, а также территориальная целостность, верховенство РФ и независимость ее во взаимоотношениях с другими государствами.
Суверенитет РФ – «естественное и необходимое условие существования государственности России, имеющей многовековую историю, культуру и сложившиеся традиции» (Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г.).
Предпосылкой образования суверенного государства является нация как историко-культурное объединение людей. Многонациональный народ России – единственный носитель суверенитета и источник государственной власти. Государственный суверенитет РФ складывается из прав отдельных народов России, поэтому РФ гарантирует право каждого народа России на самоопределение в пределах территории РФ в избранных им национально- государственных и национально-культурных формах, сохранение национальной культуры и истории, свободное развитие и использование родного языка и т. д.
Структурные элементы государственного суверенитета РФ:
1) самостоятельность и независимость государственной власти РФ;
2) верховенство государственной власти на всей территории РФ, включая ее отдельных субъектов;
3) территориальная целостность РФ.
Самостоятельность и независимость государственной власти РФ предполагает, что РФ самостоятельно определяет направления как внутренней, так и внешней политики.
Для обеспечения права государственной власти РФ на независимое определение политики, экономики и других сфер жизнедеятельности общества Конституцией устанавливается:
1) полнота власти РФ при решении всех вопросов государственной и общественной жизни, за исключением тех, которые ею добровольно передаются в ведение субъектов РФ;
2) верховенство Конституции РФ и законов РФ на всей ее территории;
3) исключительное право народа на владение, пользование и распоряжение национальным богатством РФ;
4) полномочное представительство РФ во внешних отношениях;
5) право РФ осуществлять свои полномочия во всех формах, предусмотренных законодательством.
Верховенство государственной власти РФ – установленное Конституцией РФ верховенство федеральных государственных органов власти в регулировании внутренних отношений РФ с ее субъектами.
Таким образом, высшей юридической силой в РФ обладают: Конституция РФ, федеральные конституционные законы и федеральные законы по отношению к законам субъектов РФ. Суверенитет РФ предполагает целостность и независимость территории РФ.
Территория РФ включает в себя территории отдельных административно-территориальных единиц, которые обладают определенной степенью государственности, – субъектов РФ, однако территория РФ составляет единое целое и является неделимой.
Субъекты РФ не вправе выходить из состава РФ, тем самым изменяя ее границы, они наделяются правом устанавливать и изменять только административно-территориальные границы в пределах РФ.
РФ имеет собственную официальную государственную символику, определяющую ее суверенитет во взаимоотношениях с иностранными государствами.