Все организации, являющиеся юридическими лицами, независимо от подчиненности и форм собственности обязаны вести бухгалтерский учет согласно действующему законодательству и нормативным документам. Основными из них являются:
· Закон РФ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402 – ФЗ;
· Приказ Минфина России от 02.07.2010 N 66н;
· Стандарты по бухгалтерскому учету;
· План счетов бухгалтерского учета финансово – хозяйственной деятельности организаций, утвержденный приказом Минфина РФ от 31.10.2000 №94н.
Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуется руководителем экономического субъекта.
В законе РФ от 06.12.2011 № 402 – ФЗ «О бухгалтерском учете» сказано, что лицо, ответственное за постановку и состояние бухгалтерского учета в организации (а таким является в соответствии с п. 1 ст. 7 Закона - руководитель), своим приказом или распоряжением утверждает принятую организацией учетную политику.
Учетная политика хозяйствующего субъекта является элементом системы нормативного регулирования бухгалтерского учета, в Российской Федерации формируется в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации», утвержденного приказом Минфина РФ от 06.10.2008 № 106н (ПБУ 1/2008).
Под учетной политикой организации понимается - совокупность способов ведения экономическим субъектом бухгалтерского учета.
Экономический субъект самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами.
При формировании учетной политики в отношении конкретного объекта бухгалтерского учета выбирается способ ведения бухгалтерского учета из способов, допускаемых федеральными стандартами.
В случае если в отношении конкретного объекта бухгалтерского учета федеральными стандартами не установлен способ ведения бухгалтерского учета, такой способ самостоятельно разрабатывается исходя из требований, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми – стандартами.
К способам ведения бухгалтерского учета относятся способы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности; способы погашения стоимости активов; способы организации документооборота; способы инвентаризации; способы применения счетов бухгалтерского учета; способы организации регистров бухгалтерского учета; способы обработки информации.
Учетная политика организации формируется главным бухгалтером или иным лицом, на которое в соответствии с законодательством РФ возложено ведение бухгалтерского учета организации, и утверждается руководителем организации.
При этом утверждаются:
· рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета;
· формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, а также документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
· порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;
· способы оценки активов и обязательств;
· правила документооборота и технология обработки учетной информации;
· порядок контроля за фактами хозяйственной жизни;
· другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.
ПБУ 1/2008 устанавливает, что организация должна раскрывать принятые при формировании учетной политики способы ведения бухгалтерского учета, существенно влияющие на оценку и принятие решений заинтересованными пользователями бухгалтерской отчетности.
Существенными признаются способы ведения бухгалтерского учета, без знания, о применении которых заинтересованными пользователями бухгалтерской отчетности невозможна достоверная оценка финансового положения организации, финансовых результатов ее деятельности и (или) движения денежных средств.
Состав и содержание подлежащей обязательному раскрытию в бухгалтерской отчетности информации об учетной политике организации по конкретным вопросам бухгалтерского учета устанавливаются соответствующими положениями по бухгалтерскому учету.
ПБУ 1/2008 п.5, устанавливает четыре основных допущения, которые должны соблюдаться при формировании учетной политики:
1) допущение имущественной обособленности предполагает, что активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств собственников этой организации и активов и обязательств других организаций. То есть на балансе организации должно находиться имущество, принадлежащее ей на праве собственности, праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
2) допущение непрерывности деятельности означает, что организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке;
3) допущение последовательности применения учетной политики подразумевает, что принятая организацией учетная политика применяется последовательно от одного отчетного года к другому;
4) допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности означает, что факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами. Например, начисленная работникам организации оплата труда относится на издержки производства или обращения того периода, в котором она начислена, независимо от фактического времени выплаты начисленной суммы работникам.
Учетная политика организации должна соответствовать следующим требованиям и обеспечивать:
- полноту отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности;
- своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности;
- большую готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов (осмотрительность);
- отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из их экономического содержания и условий хозяйствования (приоритет содержания перед формой);
- тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца (непротиворечивость);
- рациональное ведение бухгалтерского учета, исходя из условий хозяйствования и величины организации.
Учетная политика может быть изменена в следующих случаях:
· изменение требований установленных законодательством РФ о бухгалтерском учета, федеральными или отраслевыми стандартами;
· разработка организацией новых способов ведения бухгалтерского учета, применение которого приводит к повышению качества информации об объекте бухгалтерского учета;
· в целях обеспечения сопоставимости бухгалтерской (финансовой) отчетности за ряд лет, изменение учетной политики производится с начала отчетного года.
Изменение учетной политики должно быть обоснованным и оформляться в порядке, утвержденном для учетной политики.
В случае изменения учетной политики организация должна раскрывать следующую информацию:
- причину изменения учетной политики;
- содержание изменения учетной политики;
- порядок отражения последствий изменения учетной политики в бухгалтерской отчетности;
- суммы корректировок, связанных с изменением учетной политики, по каждой статье бухгалтерской отчетности за каждый из представленных отчетных периодов, а если организация обязана раскрывать информацию о прибыли, приходящейся на одну акцию, - также по данным о базовой и разводненной прибыли (убытку) на акцию;
- сумму соответствующей корректировки, относящейся к отчетным периодам, предшествующим представленным в бухгалтерской отчетности, - до той степени, до которой это практически возможно.
Изменения должны вводиться с 1 января года, следующего за годом их утверждения. Изменения учетной политики на год, следующий за отчетным, объявляются в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности организации.
Существование бухгалтерского и налогового учета предопределяет учетную политику. При этом учетная политика может быть представлена двумя самостоятельными документами, а может состоять из двух разделов:
1-й раздел «Учетная политика для целей бухгалтерского учета»;
2-й раздел «Учетная политика для целей налогообложения».