Необходимо рассмотреть вопросы, связанные с переводом работника на другую работу в интересах его здоровья и окружающих людей, осуществляемые на основании заключений, выдаваемых медицинскими учреждениями. Такой перевод является обязательным для работодателя.
К таким переводам относятся обстоятельства, связанные:
— с инвалидностью;
- со снижением трудоспособности вследствие болезни, увечья;
— с заболеванием туберкулезом либо профессиональным заболеванием;
— с беременностью (кормлением) женщины.
Причиной указанных переводов являются обстоятельства, связанные с необходимостью улучшения условий труда, изменение режима работы и совершаются, когда работник по состоянию здоровья не может временно (иногда постоянно) выполнять свои трудовые функции (обязанности), но может справиться с другой, более легкой работой, и когда нет оснований увольнять его по п. 2 ст. 40 КЗоТ Украины.
Согласно ст. 170 КЗоТ Украины работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении более легкой работы, собственник либо уполномоченный им орган должен перевести, с их согласия, на такую работу в соответствии с медицинским заключением временно или без ограничения срока.
При переводе по состоянию здоровья на более легкую нижеоплачиваемую работу за работниками сохраняется прежний средний заработок на протяжении двух недель со дня перевода, а в случаях, предусмотренных законодательством Украины прежний средний заработок сохраняется на все время выполнения неоплачиваемой работы или предоставляется материальное обеспечение по общеобязательному государственному социальному страхованию.
Медицинское заключение о необходимости перевода на более легкую работу по состоянию здоровья с указанием срока перевода выдается:
— для инвалидов — медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК);
— для установления степени утраты профессиональной трудоспособности — МСЭК;
— в связи с нуждаемостью в переводе на легкую работу врачебно-консультативная комиссия.
В заключении должен быть указан конкретный вид или характер рекомендуемой работы с учетом квалификации работника. Не будет считаться нарушением, если в нем будут указаны работы, которые может выполнять работник вне профессии, должности.
Заключение о необходимости временного перевода работника по состоянию здоровья на более легкую работу с сохранением среднего заработка и о времени такого перевода в соответствии со ст. 69 Основ законодательства Украины о здравоохранении и п.п. 6, 7 «Правил возмещения собственником предприятия, учреждения и организации или уполномоченным им органом вреда, причиненного работнику повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей дает врачебно-консультационная комиссия (ВКК), а экспертиза в отношении длительной либо постоянной потери трудоспособности, согласно ст. 69 указанных Основ, п. 5 названных Правил, Положению о медико-социальной экспертизе, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 22.02.92 г. № 83, осуществляется медико-социальными экспертными комиссиями (МСЭК). Они определяют степень ограничения жизнедеятельности человека, причину н время наступления инвалидности, а также степени потери профессиональной трудоспособности (в процентах) работников, которые получили инвалидность или другое повреждение здоровья, связанное с исполнением трудовых обязанностей определяют для инвалидов работы и профессии, допустимые им по состоянию здоровья. В числе других вопросов медико-социальные экспертные комиссии дают и заключение в отношении противопоказаний работы по состоянию здоровья работников.
Согласно ранее названной статье, предоставление работнику более легкой работы является обязанностью администрации.
Эти требования содержатся в ст. 6 Закона Украины «Об охране груда» от 14 октября 1992 года: работника, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением нуждается в предоставлении более легкой работы, работодатель должен перевести с согласия работника на такую работу на срок, указанный в медицинском заключении, и при необходимости установить сокращенный рабочий день и организовать проведение обучения работника по приобретению другой профессии согласно законодательству.
Законодательством установлены дополнительные гарантии условий труда беременных женщин и кормящих матерей, а также матерей, имеющих детей до трех лет, в том числе касающихся переводов на другую работу.
Согласно ст. 178 КЗоТ Украины беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормы обслуживания или они переводятся на другую работу, более легкую и Исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.
До принятия вопроса о предоставлении беременной женщине, в соответствии с медицинским заключением, другой работы, более легкой и исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет предприятия, учреждения, организации.
Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, в случае невозможности выполнения предыдущей работы, переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста трех лет.
Если заработок лиц, указанных в частях первой, третьей этой статьи, на более легкой работе будет выше, чем тот, который они получали до перевода, им выплачивается фактический заработок.
Необходимость перевода беременной женщины и вид работы определяются медицинским учреждением.
В заключении последнего может быть предусмотрено облегчение условий труда, например, уменьшение веса поднимаемых тяжестей, но с оставлением на прежней работе.
Следует обращать внимание и на то, что беременные женщины переводятся на другую работу и без медицинского заключения, если они не могут выполнять прежнюю работу. Например, женщина, работающая на непрерывном производстве (и, следовательно, в ночных сменах), должна быть переведена на другую работу с момента установления беременности независимо от медицинского заключения, поскольку запрещается привлечение этих работниц к работе в ночное время (ст. 176 КЗоТ Украины). Для этого достаточно медицинской справки, подтверждающей беременность.
В этом случае не обязательно переводить женщину на легкий труд, достаточно изменить режим работы.
В случае, если необоснованно было отказано в переводе, проверять правильность увольнения по инициативе администрации не требуется, так как правомерный невыход на работу прогулом не считается, и суд, признавая необоснованный отказ в переводе, должен восстановить истца, не проверяя порядок увольнения.
В случаях незаконного перевода такой работник имеет право на взыскание среднего заработка за время задержки расчета или оплаты за вынужденный прогул, что отражено в п. 32 постановления ПВСУ «О практике рассмотрения судами трудовых споров», где указано, что поскольку согласно ст. 235 КЗоТ Украины оплате подлежит вынужденный прогул, требования работника о взыскании среднего заработка за время задержки расчета подлежат удовлетворению в том случае и за тот период, когда по вине собственника или уполномоченного им органа была задержана выдача трудовой книжки либо неправильная формулировка причин увольнения в трудовой книжке препятствовала трудоустройству работника.
При присуждении оплаты за время вынужденного прогула засчитывается заработок по месту новой работы (полученное пособие по временной нетрудоспособности, выходное пособие, средний заработок на период трудоустройства, пособие по безработице), который работник имел в это время.
В случаях взыскания в пользу работника среднего заработка за время вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением или переводом, отстранением от работы — невыполнением решения о восстановлении на работе, задержкой выдачи трудовой книжки или расчета — он определяется по общим правилам исчисления среднего заработка, исходя из заработка за последние два календарных месяца работы. Для работников, проработавших на данном предприятии (в учреждении, организации) менее двух месяцев, исчисление производится из расчета среднего заработка за фактически отработанное время. При этом учитываются положения Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 8 февраля 1995 года № 100.
Согласно ч. 2 ст. 235 КЗоТ Украины оплата среднего заработка за все время сверх одного года осуществляется за вынужденный прогул и при условии, что заявление о восстановлении на работе рассматривалось более одного года и в этом не было вины работника. При частичной вине работника оплата вынужденного прогула за период сверх одного года может быть соответственно уменьшена. Вывод суда о наличии вины работника (не являлся по вызову суда, совершал иные действия по задержке рассмотрения дела) или ее отсутствии, о пределах уменьшения размера выплаты должен быть мотивированным.
Доказательства, которые необходимо предоставить в суд:
— отказ администрации в переводе;
— приказ о зачислении на работу и о характере выполняемой работы;
— справка ВКК, подтверждающая, что истец нуждается в переводе на легкую работу, с указанием, на какой срок необходимо перевести, с рекомендацией, какую работу по состоянию здоровья может выполнять работник;
— заключение МСЭК о необходимости перевода инвалида на другую работу, также с указанием, на какой срок и в качестве кого. В большинстве случаев инвалиды переводятся на постоянную работу либо на другую, которую они могут выполнять без ущерба для их здоровья;
— справка из медицинского учреждения о беременности;
— справка с места жительства о наличии ребенка до трех лет и о том, что он проживает с матерью;
— свидетельство о рождении ребенка;
— данные о характере выполнения предстоящей легкой работы, от которой отказался истец;
— данные о том, что на данном предприятии нет легкого труда, свидетельствующие о том, что нельзя перевести работника по его требованию;
— справка о том, что ответчик обращался в центр занятости населения с просьбой трудоустроить истца;
— справка о платежеспособности ответчика в случае, если центр занятости найдет работу истцу и трудоустроит;
— справка о средней зарплате истца до перевода и после перевода;
— штатное расписание организации.