Тема 1. Сущность и функции финансов.
1.1. Экономическое содержание финансов
1.2. Функции финансов
1.3. Финансовая система страны и ее звенья
1.4. Роль финансов в экономической системе
1.
Финансы - это система экономических (денежных) отношений, связанных с формированием и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения национального дохода.
Денежные отношения, возникающие в связи с движением средств денежных фондов, образуют финансовые отношения которые возникают:
· между хозяйствующими субъектами в процессе реализации продукции, оказания услуг, приобретения товарно-материальных ценностей;
· между хозяйствующими субъектами и вышестоящими организациями при создании совместных фондов денежных средств и их использовании;
· между хозяйствующими субъектами и государством, органами местного самоуправления при формировании бюджетов и внебюджетных фондов;
· внутри хозяйствующих субъектов при формировании и использовании целевых фондов денежных средств;
· между отдельными бюджетами, внебюджетными фондами;
· между гражданами и государством, органами местного самоуправления при формировании бюджетов и внебюджетных фондов.
2.
Денежные фонды - это часть финансовых ресурсов, специально выделенная в виде фондов целевого использования, то есть часть денежных средств государства и предприятия (организации, учреждения).
Средства, находящиеся в денежных фондах составляют лишь часть такого понятия, как финансовые ресурсы.
Совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении населения, хозяйствующих субъектов, государства, органов местного самоуправления, представляют собой финансовые ресурсы.
Виды денежных фондов
1. Н ациональные (принадлежащие данной стране) и межнациональные(принадлежащие разным странам: МВФ)
Общегосударственные, региональные, местные, предприятий и домашних хозяйств.
Общегосударственные, региональные и местные фонды создаются для обеспечения финансирования конкретных мероприятий государства, муниципальных образований и различных ведомств. Основными среди них являются целевые бюджетные и внебюджетные фонды, целевые фонды Правительства РФ и правительств субъектов РФ, а также отраслевые (ведомственные) фонды. Общими для всех целевых фондов являются следующие черты:
– они имеют строго определенную цель создания и функционирования. Как правило, в качестве такой цели может выступать пенсионное обеспечение, социальное страхование, финансирование медицинского обслуживания населения, поддержание приоритетных отраслей промышленности, обеспечение продовольствием Крайнего Севера и др.;
– их вправе создавать только компетентные государственные и муниципальные органы. Этим целевые государственные и местные денежные фонды отличаются от негосударственных целевых денежных фондов, выступающих в виде некоммерческих организаций;
– их правовое положение регулируется (помимо БК РФ) либо Положением о конкретном фонде, либо основным финансово-плановым актом соответствующего уровня (законом; решением о бюджете на текущий финансовый год).
3. П остоянные и временные по времени функционирования
4. Э кономические, научно-исследовательские, природоохранительные, социальные, культурные, благотворительные и т. д. по целевому назначению
3.
5.
Финансовая система РФ |
Дед Децентрализованные (частнохозяйственные) денежные ф-ы |
Централизованные (государственные и муниципальные) денежные фонды |
Государственные и муниципальные финансы |
Финансы хозяйствующих субъектов |
Бюджетная система РФ Система бюджетов органов власти 1.Федеральный бюджет 2.Территоиальные бюджеты субъектов федерации (85 ед.) 3.Бюджеты муниципальных образований (первый уровень – городские округа и муниципальные районы; Второй уровень- городские и сельские поселения) Внебюджетные фонды 1. Социальные внебюджетные фонды -пенсионный фонд -фонд обязательного медицинского страхования ФОМС -фонд социального страхования 2. Экономические внебюджетные фонды - Фонд поддержки малого бизнеса - Федеральный дорожный фонд - Федеральный экологический фонд РФ; - Государственный фонд борьбы с преступностью; - Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы; - Фонд развития Федеральной пограничной службы РФ; - Фонд Министерства РФ по атомной энергии; - Фонд развития таможенной системы РФ; |
Финансы некоммерческих предприятий |
Финансы коммерческих предприятий |
Финансы финансовых посредников (коммерческие банки, страховые компании, инвестиционные фонды, лизинговые компании, финансовые компании, микрофинансовые организации и др.) предприятий |
Государственный и муниципальный кредит |
Государственные резервы (за счет доходов от продажи нефти и газа) Стратегические - ЗВР и Фонд национального благосостояния |
Законодательно закрепленные фонды (обязательны к созданию) - Уставный капитал; минимальный размер ООО -100 МРОТ, АО -1000 МРОТ - Внеоборотные фонды (налог на имущество предприятий) - Амортизационные фонды - Оборотные фонды (НДС) - Прибыль (25 гл.НК) налог на прибыль - Фонд оплаты труда (НДФЛ, страховые взносы в пенсионный фонд, фонд обязательного мед. страхования, фонд социального страхования) - Фонд дивидендов (при наличии прибыли) - Резервные фонды (обязательны для АО 15% от стоимости уставного капитала) (всего около 25 фондов) |