Экономическая политика СССР в середине 50-х - начале 60-х гг.
План.
- Сельское хозяйство.
- Промышленность.
- Социальная сфера.
После смерти Сталина – десталинизация, демократизация общества, но не затронуты основы политической системы. Поэтому двойственность во всей сферах развития, в том числе и в экономике.
Сельское хозяйство
Два этапа (периода) в с/х.
I. 1953-1958 гг.
Впервые попытка выдвинуть социальные приоритеты в экономике (в промышленности гр. «Б» и пищевая плюс с/х.). Начались реформы с с/х.
Берия – вопрос о прекращении финансирования и замораживания строительства ряда крупных сооружений, особой надобности в которых не было; вопрос о неэффективности колхозного строя.
Авг. 1953г. – программа эк. преобразований Маленкова (включение фактора личной заинтересованности колхозников):
1) снизить норму обязательных поставок с личного подсобного хозяйства;
2) уменьшить в 2 раза денежный налог и снять недоимку.
(Газету с предложениями зачитывали до дыр).
Сент. 1953 г. Пленум ЦК КПСС по С/Х, (февр. 1954 г., всего 11 пленумов по с/х).
1. Повышение закупочных цен на продукцию колхозников (несколько раз).
2.Увеличение финансирования аграрного сектора (1956 г.-18% от общего потока капиталовложений – это почти 1/5).
3. Уменьшение налога на ЛПХ (личное подсобное хозяйство) и увеличение его размера.
4. Уменьшение обязательных поставок с ЛПХ.
5.Принцип планирования снизу (сверху только общий объем продукции).
6.Начали выдавать паспорта, вводить пенсии колхозникам.
7. Право колхозников вносить изменения в устав.
8.Быстрое расширение посевных площадей за счет целинных и залежных земель – экстенсивный путь развития (Сев. Казахстан, Сибирь, Алтай, Ю. Урал – введено в оборот
42 млн. га пашни, к концу 50-х гг.- здесь собирали 40 % зерновых; 350 тыс. переселенцев.
В первые годы очень большой урожай, не смогли вывезти, закапывали тракторами в землю, + потери при транспортировке + из-за неправильной обработки земли - эрозия почв + неблагоприятные погодные условия – эффективность упала).
Результаты: прирост с/х продукции – 34% по сравнению с предыдущим пятилетием!
Эйфория от успехов, незавершенность реформирования политической системы, демократических процессов, личность Хрущева (недостаточная грамотность), внутрипартийная борьба, усиление волюнтаристских тенденций в руководстве, стремление «догнать и перегнать Америку» (не только в науке и технике, но и по молоку, мясу, зерну) à скачок требовал усиления административного нажима (с 1958 г.)
II. 1958-1964 гг.
- Реорганизация МТС – продать технику колхозам (в сжатые сроки, по высоким ценам уже устаревшую технику – за один год).
- Декабрьский Пленум ЦК 1958 г.:
- новый поход на ЛПХ (урезывание – «тормозит окончательную победу социализма в деревне в деревне»);
- рекомендовано продавать личный скот колхозам и совхозам (чтобы не отвлекало);
- укрупнение колхозов и совхозов (легче управлять и контролировать гос-вом).
Три сверхпрограммы.
I. Освоение целины. Зерно.
Урожайность 54 – 58 гг. – 16,6 ц с га По всей Итог: запустили Черноземье,
целинных 59 – 60 гг. – 7,2 ц с га стране вложив деньги в целину
земель 61 – 65 гг. – 6,1 ц с га 10,6 ц с га
Для сравнения в 1990 гг.:
Белоруссия – 39,9 ц с га
Мир – 50 ц с га
Россия – 18-19ц с га
II. По мясу – нужен корм (кукуруза).
Ставка на чудо-культуру – кукурузу, в несколько раз увеличили посев кукурузы, вместо травокосья, часто за счет сокращения площадей пшеницы и ржи, 1/5 часть всей пашни.
Хотели – 500-600 ц с га
Получили 1957 г. – 157 ц с га
1963 г. – 70 ц с га
III. Рывок в животноводстве.
США 60 г. – 98,4 кг на душу в год
Мы 60 г. – 40,6 кг_______________
Сравн. 85 г. – 61 кг (у нас)
Волюнтаристское требование Н.С. Хрущева – утроить производство мяса в стране за один год!
«Рязанский эксперимент» – первый секретарь Рязанского обкома партии Ларионов взял эти обязательства. В 1959 г. – забит на мясо весь приплод, большая часть молочного стада,
изъята под расписку значительная часть индивидуального стада крестьян, провели массовые закупки скота в соседних областях (на средства из социальной сферы).
1958 г. – 50 т мяса
1959 г. – 150 т
1960 г. – 30 т Ларионов застрелился.
По молоку догнали американцев к 1970 году (но они сократили в 2 раза производство и потребление молока – вредно после 40 лет).
Конец 1950-х – начало 1960-х – кризисные явления в с/х. Выход:
- 1962 г. – повышение цен на мясо и масло в 1,5 раза.
Нет результата, зато волнения в городах (цены), перебои с молоком, мясом, хлебом.
Антиправительственные выступления в Донецке, Артемьевске, Краматорске, Омске, Кемерово, Иванове, особенно события в Новочеркасске 1 июня 1962 г.
(7 тысяч демонстрантов, против них войска, 24 убиты, 30 ранены, 105 осуждены, 7-расстрел). В ответ – ряд социальных мер правительства (см. дальше).
2. Закупки зерна в Америке стали постоянным явлением.
Вывод: принципы колхозного производства при административно-командной системе не эффективны.
- Промышленность.
Первый период – приоритет в развитии легкой и пищевой промышленности (программа Маленкова) – был кратковременным.
С середины 50-х гг. – опять курс на развитие в первую очередь группы «А» (Хрущев-
«некоторые умники внесли вредную путаницу в вопрос развития социалистической экономики»).
1955 г. – Маленков смещен с поста председателя правительства, назначен Булганин.
1958 -59 гг. – VI пятилетний план (1956-1960 гг.) – признан ошибочным, неэффективным, принят новый 7 летний план (1959-1965гг.).
¾ промышленной продукции – группа «А»(оборона – часть значительная часть).
Плановый прирост продукции – 80%,
выполнили – 84%,
по группе «Б» – не выполнили.
Выполнению плана развития тяжелой промышленности, помимо перераспределения ресурсов, финансирования, способствовал взятый Хрущевым курс на развитие НТР.
Космос - 1955 г. решение о строительстве Байконура
4 окт.1957 г. I в мире искусственный спутник Земли
1961 г. первый в мире полет человека в космос (Ю.Гагарин)
первая женщина-космонавт и т.д.
Ядерная физика - Ландау (Нобелевский лауреат 1962 г.)
Капица – работал у Резерфорда
Курчатов (Дубна)
Обнинская АЭС, атомный ледокол «Ленин» и т.д.
Химия - полимеры, пластмассы, нефтехимия
1956 г. академик Семенов (лауреат Нобелевской премии –
химическая физика)
Автоматизация - ЧПУ – числовое программное управление, в 1958 г. в Брюсселе
управления получили медали
Металлургия - метод непрерывного литья
Транспорт - суда на подводных крыльях, ТУ-104, ТУ-114, ИЛ-18 и т. д.
1957 г. Сибирская Академия наук (ак. Лаврентьев) – 16 институтов за 2 года. Прорыв!